|
Задачи всестороннего развития личности ребёнка всё более настойчиво проявляются как в потребностях общества, нуждающегося в возможно более раннем гражданском становлении молодого поколения, экономики, требующей высококвалифицированных и гибких работников, так и в запросах семьи, стремящейся подготовить ребёнка к быстро меняющимся условиям жизни. Однако общеобразовательной школе и семье реализовать эти цели достаточно сложно. Успешному решению этих задач во многом содействует сложившаяся в республике система учреждений дополнительного образования детей, выступающая прежде всего как исполнитель "заказа" семьи и ребёнка в реализации жизненно важных запросов детей в тесном взаимодействии с родителями и школой.
По статистическим данным по состоянию на 01.01.02 в Республике Карелия функционировало 119 учреждений дополнительного образования детей с контингентом обучающихся 79859 человек. Это 79,1% от количества учащихся общеобразовательных школ, что на 2,7% больше, чем за 2000 год и вдвое превышает средний показатель по Российской Федерации.
В результате целенаправленной и планомерной государственной поддержки республиканских и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей все последние годы, несмотря на значительное снижение общей численности школьников, в Карелии наблюдается тенденция увеличения доли детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей системы образования (% от общей численности учащихся 1-11 классов) c 61,1% в 1998 году до 71,8% в настоящее время.
Доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования в системе образования (от общей численности школьников) увеличилась в Кемском, Прионежском, Лахденпохском, Муезерском, Медвежьегорском, Кондопожском, Питкярантском Олонецком, Лоухском, Пряжинском районах, г.г.Костомукша и Петрозаводск. В то же время уменьшение числа занимающихся детей допущено в учреждениях дополнительного образования детей в Сегежском, Суоярвском, Пудожском, Беломорском районах и г.Сортавала.
Причины такого положения дел кроются не столько в сложном финансово-экономическом положении городов и районов республики, сколько в отсутствии понимания значимости образовательных учреждений данного типа для творческого развития личности ребёнка, его становления и самоопределения.
Право детей на личностно-ориентированное образование, творческое развитие, содержательный досуг обеспечивается в учреждениях дополнительного образования детей, бесплатно представляющих детям широкий спектр дополнительных образовательных услуг по самым разнообразным по содержанию, возрастному диапазону и продолжительности занятий дополнительным образовательным программам:
| Виды деятельности детей в учреждениях дополнительного образования
Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия |
Кол-во занимающихся, чел. |
В сравнении с 2000 годом, чел. |
| Техническое творчество и спортивно-технические объединения |
3754 |
+ 100 |
| Эколого-биологическое образование и воспитание |
6132 |
- 587 |
| Туризм и краеведение |
2419 |
- 208 |
| Общефизическая подготовка, спорт |
31109 |
+ 375 |
| Художественное творчество и культурология |
21721 |
- 959 |
| Другие виды (технологии мореплавания, профессиональная подготовка, социально-педагогическая практика, клубы общения и т.п.) |
7342 |
- 799 |
| Всего |
72447 |
- 2078 |
Данные Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия
Как видно из приведённой таблицы, в республике впервые за последнее десятилетие преодолена тревожная тенденция уменьшения числа подростков, занимающихся техническим творчеством и спортивно-технической подготовкой: на фоне общего уменьшения численности детского населения отмечен рост занимающихся на 100 человек; приостановлены темпы снижения числа занимающихся туризмом, увеличилось число занимающихся общефизической подготовкой и спортом.
Всё более разнообразным становится спектр дополнительных образовательных программ, реализуемых в учреждениях дополнительного образования детей. Особой популярностью у детей и родителей пользуются программы, направленные на творческое развитие детей и актуализацию традиционной народной культуры (детские фольклорные, певческие, хореографические коллективы, школы народных ремёсел), объединения исторического судо- и авиамоделизма, краеведения.
По сравнению с предыдущим периодом по данным Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия отмечен некоторый рост количества детей, пользующихся платными образовательными услугами учреждений дополнительного образования: в 20 платных объединениях занимаются 406 детей.
По неофициальной информации размер оплаты спортивных занятий в частных и коммерческих группах составляет: 7,00-12,50 рублей за 1 занятие единоборством; 40-80 рублей, 60-120 рублей, 80-180 рублей за 0,5; 1; 1,5 часа соответственно за плавание; 16, 19, 22 рублей за 0,75; 1; 1,5 часа соответственно за занятие спортивными и бальными танцами. Для детей из многодетных или малообеспеченных семей действует скидка в оплате в размере 50%.
В целях приближения дополнительных образовательных услуг к месту жительства детей учреждениями дополнительного образования организовано 2079 объединений (групп) непосредственно на базе общеобразовательных школ, в основном, сельских; в них занимаются 32972 детей, что соответственно на 150 объединений и на 2109 детей больше, чем в 2000 году (32,7% от всех обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей).
Благодаря активным действиям Республиканского детского морского центра "Норд-Вест" по созданию филиалов в г.г. Лахденпохья, Сортавала, Суоярви, Вепсской национальной волости более 500 мальчиков-подростков получили возможности занятий в привлекательных для них видах деятельности по освоению технологий мореплавания, военно-прикладных видов спорта и спортивного многоборья.
В результате организаторской деятельности учреждений дополнительного образования 35339 детей побывали за 2001 год на различных экскурсиях (однако, это на 4,9 тысячи детей меньше, чем в 2000 году), число участников походов по родному краю сократилось на 451 человек и составило 19196 человек.
Работу с детьми по физической культуре и спорту проводят 31 ДЮСШ (27131 обучающийся), ДЮСШ по боксу РО "Карелия" ФСО профсоюзов (350 занимающихся), Школа высшего спортивного мастерства (из 48 занимающихся примерно одна треть - дети), 32 подростковых клуба по месту жительства, 296 коллективов физической культуры общеобразовательных школ, то есть школ, организующих внеурочную спортивно-оздоровительную работу с детьми в секциях (такие коллективы отсутствуют примерно в 20 общеобразовательных школах республики), специалисты общественных объединений и коммерческих организаций.
Спортивно-оздоровительная работа с детьми-инвалидами ведется в специализированных школах-интернатах №№ 21, 22, 23 г.Петрозаводска и в Центре реабилитации детей-инвалидов г.Костомукша.
В 2001 году по спортивной тематике в Республике Карелия были приняты постановление Правительства Республики Карелия от 10.09.01 №185-П "О мерах по развитию физической культуры и спорта в Республике Карелия", утвердившее план соответствующих мероприятий, и Закон Республики Карелия от 06.07.01 №512-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О физической культуре и спорте".
В 31 ДЮСШ занимаются 27131 обучающихся, что составляет 26,8% от общего количества детей, посещающих общеобразовательные учреждения (средний показатель по Российской Федерации - 10,4%).
Дети и подростки, занимающиеся в ДЮСШ, дополнительное образование получают по 32 видам спорта. Самый массовый вид спорта в ДЮСШ - лыжные гонки: ими занимается 4413 человек (2000 год - 5007 обучающихся), баскетболом - 2664 (2000 год - 2293 обучающихся), футболом - 2226 (2000 год - 1881 обучающийся). Однако, по данным Государственного комитета Республики Карелия по физической культуре, спорту и туризму, обладающим информацией не только по ДЮСШ, наиболее популярными видами спорта среди детей являются: баскетбол - 9413 человек, лыжные гонки - 5620 человек, футбол - 4795 человек, волейбол - 3937 человек.
Получили развитие в ДЮСШ спортивные образовательные программы, пользующиеся среди молодёжи повышенным интересом: дзюдо, каратэ, каратэ до, каратэ-кекусинкай, тхэквондо, которыми занимаются не только юноши, но и девушки.
Но вместе с тем всё меньшее число детей привлекают традиционные зимние виды спорта: хоккей, лыжное двоеборье, прыжки с трамплина, конькобежный спорт. Основными причинами этого являются отсутствие материально-технической базы и дорогостоящий спортинвентарь.
В ДЮСШ республики больше внимания стало уделяться привлечению подростков 13-18 лет к занятиям в спортивно-оздоровительных группах:
| Наименование групп |
1998 год |
1999 год |
2000 год |
2001 год |
| Общефизической подготовки
(занимаются дети 5-9 лет) |
6905 |
6125 |
6662 |
5725 |
| Начальной подготовки
(дети 9-13 лет) |
8477 |
8090 |
7330 |
7134 |
| Спортивно-оздоровительные
(13-18 лет) |
6082 |
7859 |
7456 |
7848 |
| Учебно-тренировочные
(12-18 лет, имеющие взрослые разряды и выполнившие переходные нормативы) |
6014 |
5932 |
5879 |
5161 |
| Спортивного совершенствования
(занимаются в возрасте 16-20 лет кандидаты в мастера спорта и мастера спорта, в таблице данные по детям 16-18 лет) |
107 |
116 |
105 |
87 |
Данные Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия
Однако, как видно из приведенной выше таблицы, чётко прослеживается тревожная тенденция уменьшения числа девушек и юношей, достигающих высот спортивного мастерства в ДЮСШ республики, что связано с отсутствием в спортивных школах необходимого спортинвентаря и средств для участия в соревнованиях соответствующего ранга.
Дети и подростки остро нуждаются в самостоятельной активной деятельности, связанной с демонстрацией или проверкой силы, ловкости, теоретических знаний и практических умений. Более 5 тыс. детей участвовало в мероприятиях республиканского и федерального уровня по различным видам деятельности: это Спартакиада школьников и различные другие спортивные соревнования, Фестиваль школьных хоров, Конкурс юных исполнителей эстрадной песни, поэтического слова, конференции юных краеведов и экологов, мероприятия программы "Шаг в будущее", туристский форум, финал военно-патриотической игры "Орлёнок", акция "Я - гражданин России" и многие другие мероприятия.
Дети-инвалиды в 2001 году традиционно участвовали в республиканском спортивном фестивале "Инваспорт на брегах Онего".
Благодаря государственной поддержке действующих детских общественных организаций и инициатив, органов ученического самоуправления и детской печати в образовательных учреждениях, созданию республиканской детской общественной организации "Детская Республика" существенно расширен спектр участия детей в общественной жизни.
Существенную роль в расширении возможностей учреждений дополнительного образования в организации свободного времени детей сыграло обновление образовательных программ, повышение квалификации педагогических кадров. В учреждениях дополнительного образования детей работают 2146 педагогических работников, из них 32,8% или 704 человека имеют высшую и первую квалификационную категорию, что на 137 человек больше, чем в 2000 году. 33,8% от общего числа работающих составляют мужчины. Социально-психологические услуги детям оказывают 15 психологов и социальных педагогов, а также 90 педагогов-организаторов досуговой и спортивно-массовой работы.
Многие ДЮСШ, Дома и Центры творчества, станции и Клубы туристов, техников и натуралистов теряют свою привлекательность для подростков из-за отсутствия современного спортивного инвентаря и снаряжения, особенно лыжного и туристического. Отсутствие в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей гибких программ и необходимых условий приводит многих подростков в частные тренажёрные залы и секции восточных единоборств, как правило, культивирующие право грубой силы и не заботящиеся о нравственном воспитании молодёжи.
Всё возрастающий интерес детей и подростков к современным информационным технологиям из-за отсутствия в учреждениях дополнительного образования компьютеров практически отдан в руки частных предпринимателей, ради прибыли настойчиво погружающих всё большее число детей в виртуальный мир компьютерных игр.
Таким образом, в результате целенаправленной и планомерной работы Правительства Республики Карелия, Министерства образования и по делам молодёжи Республики Карелия, органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры образования все последнее десятилетие в Карелии, несмотря на снижение общей численности школьников, наблюдается тенденция увеличения доли детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, и возрастания значимости дополнительного образования в развитии и воспитании детей, организации их свободного времени. В то же время в большинстве городов и районов республики отсутствует целостная система организационно-методической поддержки и материально-технического оснащения деятельности учреждений дополнительного образования детей, что отрицательно сказывается на качестве и результативности их деятельности по всестороннему развитию детей.
В целях обеспечения благоприятных условий для творческого, интеллектуального и физического развития детей необходим комплекс неотложных мер, среди которых важнейшие:
- обеспечение государственных гарантий сохранения и развития дополнительного образования детей;
- создание в городах и районах муниципальной системы дополнительного образования детей, придание Домам и Центрам творчества детей и юношества статуса организационно-методических центров социально-педагогической системы воспитания и развития детей;
- развитие дополнительного образования в сельских школах, детских домах, школах-интернатах; создание в учреждениях дополнительного образования детей условий для обучения и воспитания детей с опережающим развитием, с ограниченными возможностями, из отдалённых сёл и посёлков;
- повышение социального статуса дополнительного образования детей путём увеличения объёмов бюджетного финансирования дополнительного образования в образовательных учреждениях всех типов и видов и укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования; содействие учреждениям в развитии проектной и собственной внебюджетной хозяйственной деятельности;
- совершенствование качества и результативности дополнительного образования детей посредством обновления содержания дополнительных образовательных программ в соответствии с потребностями детей и общества;
- создание в образовательных учреждениях благоприятных условий для развития детской инициативы, стремления к самоуправлению детским коллективом;
- развитие кадрового обеспечения дополнительного образования детей, в том числе создание служб социально-психологического сопровождения, привлечение на внешкольную работу с детьми высвобождающихся учителей начальных классов; офицеров запаса, сотрудников органов внутренних дел;
- формирование у родителей ориентации на успех ребёнка как существенный фактор его стабильной занятости в свободное время.
В 2001 году в сфере развития культуры в Республике Карелия действовала республиканская целевая программа "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 года", одобренная постановлением Правительства Республики Карелия от 29.11.99 №153-П. В рамках данной программы выполнялись также подпрограммы "Информационное обеспечение населения и органов местного самоуправления Республики Карелия на 1999-2001 годы" и "Сохранение и развитие культуры в сельской местности на 1999-2001 годы".
01.10.01 постановлением Правительства Республики Карелия №217-П вышеназванная республиканская целевая программа была дополнена следующими подпрограммами:
- "Информатизация библиотек Республики Карелия на 2002-2006 годы";
- "Развитие культуры в сельской местности Республики Карелия на 2002-2010 годы";
- "Сохранение и развитие системы кинообслуживания населения Республики Карелия на 2002-2010 годы".
Основными направлениями в сфере культуры, оказывающими влияние на воспитание, образование, занятость ребенка, являются кинодеятельность, библиотечное дело, музейная и театральная деятельность.
|
government@karelia.ru
