|
Принятие в 1998-1999 годах Федеральных законов от 24.07.98 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и от 24.06.99 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в дополнение к Федеральному закону от 10.12.95 №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" способствовало развитию инфраструктуры социальных служб, в том числе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Несмотря на то, что по общему количеству социозащитных учреждений Карелия на 8 процентов превышает общероссийский уровень, существующая сеть специализированных учреждений не соответствует потребностям республики.
Исходя из установленных нормативов по созданию специализированных учреждений для несовершеннолетних (1 учреждение на 5 - 10 тыс. детей), в республике должно действовать 27 таких учреждений. На сегодняшний день в республике представлены все виды специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Но вместе с тем в десяти городах и районах республики - Беломорском, Кондопожском, Муезерском, Питкярантском, Прионежском, Пряжинском, Суоярвском, Вепсской национальной волости, г.г. Костомукша, Сортавала нет ни одного специализированного учреждения для несовершеннолетних в системе социального обслуживания населения.
Востребованность специализированных учреждений для несовершеннолетних, выполняющих функции специальной профилактики, подтверждается увеличением количества обслуженных детей и семей. Так в 2001 году Республиканским центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, обслужено 396 человек. Муниципальным учреждением социальной защиты социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних "Надежда" обслужено 1151 человек, 6 социальными приютами для детей Калевальского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского, Пудожского, Сегежского районов и 2 отделениями в комплексных центрах социального обслуживания населения Кемского и Олонецкого районов обслужено 1069 человек.
В 2001 году муниципальные и республиканские специализированные учреждения для несовершеннолетних приняли 1130 детей.
Дети, направляемые в специализированные учреждения для несовершеннолетних, в основном 52% (754 чел.) из семей социального риска, 25% (363 чел.), дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, 15% (217 чел.) - самовольно оставившие семьи, 8% (116 чел.) - оставшиеся без попечения родителей.
Анализ предоставляемых услуг показал, что наряду с социально-экономическими наиболее приоритетными для воспитанников приютов являются услуги социально-медицинские (оказано 15839 услуг), социально-педагогические (оказано 68983 услуги) и социально-психологические (оказано 5680 услуг).
Дети, поступающие в приют, как правило, педагогически запущенны, с нарушениями психики, с задержками развития и чаще всего нуждаются в оказании медицинской, психологической, психиатрической и педагогической помощи.
Благодаря усилиям работников специализированных учреждений для несовершеннолетних, по данным 2001 года только 17% (165 чел.) детей всех воспитанников приютов были определены в государственные интернатные учреждения. Из 957 детей 773 (80%) были переданы в родные семьи, 19 (19%) - под опеку и на попечение родственников.
Деятельность вышеназванного социально-реабилитационного центра показала, что в учреждении такого типа дети не только содержатся на полном государственном обеспечении, но и проводится целенаправленная реабилитационная работа с семьей.
|