Главная / Исполнительная власть / Министерство труда и занятости РК /

Положение о Министерстве труда и занятости Республики Карелия

1. Министерство труда и занятости Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим государственную политику в области труда, охраны труда и занятости населения в рамках своих полномочий на территории Республики Карелия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

5. Финансирование расходов по обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

6. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики в области труда, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, развитие системы социального партнерства и достижение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства;
2) развитие и совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;
3) содействие снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечению безопасных условий труда, улучшению условий и охраны труда;
4) содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
5) разработка предложений по вопросам организации государственной гражданской службы Республики Карелия, формирования и совершенствования системы управления государственной гражданской службой Республики Карелия.

7. Министерство осуществляет следующие функции:

1) участвует в подготовке ежегодных докладов Главы Республики Карелия о положении в республике в части реализации государственной политики в области труда, охраны труда и занятости населения на территории Республики Карелия;
2) разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в сфере труда, охраны труда, занятости населения Республики Карелия;
3) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
4) участвует в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
5) проводит анализ использования трудовых ресурсов, разрабатывает предложения о развитии трудового потенциала Республики Карелия;
6) проводит мониторинг применения нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений организациями, расположенными на территории Республики Карелия, обобщает практику применения трудового законодательства в целях подготовки предложений о его совершенствовании;
7) проводит мониторинг оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Республики Карелия;
8) разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию систем оплаты труда, повышению тарифных ставок (окладов);
9) обеспечивает деятельность комиссии при Правительстве Республики Карелия по рассмотрению вопросов о своевременной выплате заработной платы в организациях, расположенных на территории Республики Карелия;
10) осуществляет расчет величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения Республики Карелия;
11) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Карелия по составу потребительской корзины и величине прожиточного минимума;
12) содействует развитию социального партнерства в Республике Карелия, разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства о социальном партнерстве на основе обобщения практики его применения;
13) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, объединениям работодателей в Республике Карелия, объединениям профессиональных союзов в Республике Карелия, иным представителям работников и работодателей в организации работы по разработке и заключению соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;
14) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, заключенных в Республике Карелия;
15) участвует в осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений;
16) осуществляет организационное обеспечение деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих групп в соответствии с порядком, установленным законодательством;
17) организует подготовку проекта соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, заключение указанного соглашения, а также осуществляет контроль за его реализацией;
18) осуществляет методическую помощь деятельности отраслевым и территориальным комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений;
19) осуществляет организацию координационных органов по вопросам охраны труда;
20) организует обучение специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования Российской Федерации;
21) содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия в организации работы по управлению охраной труда, а также в разработке и реализации территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
22) осуществляет проведение государственной экспертизы условий труда при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;
23) в пределах своей компетенции участвует в организации альтернативной гражданской службы на территории Республики Карелия;
24) определяет минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной законодательством квоты;
25) осуществляет анализ занятости населения на уровне муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, на уровне Республики Карелия в целом, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда;
26) организует разработку и реализацию территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
27) осуществляет проверку и выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан, обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по совершенствованию данного законодательства;
29) осуществляет контроль за:
• обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
• приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
• регистрацией инвалидов в качестве безработных;

30) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан на территории Республики Карелия;
31) организует и обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
• информирование о положении на рынке труда;
• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
• психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• организация проведения оплачиваемых общественных работ;
• организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
• содействие самозанятости населения;
• выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
• содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

32) представляет предложения по вопросам организации государственной гражданской службы Республики Карелия, а также по формированию и совершенствованию системы управления государственной гражданской службой Республики Карелия;
33) осуществляет анализ практики применения органами государственной власти Республики Карелия законодательства Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам государственной гражданской службы;
34) осуществляет мониторинг реформирования и развития государственной гражданской службы;
35) координирует работу органов государственной власти Республики Карелия по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Республики Карелия;
36) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
37) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
38) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
39) оказывает в пределах своей компетенции содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в установленном порядке;
40) обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
41) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;
42) организует выполнение мер пожарной безопасности в Министерстве, контролирует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях в соответствии с законодательством;
43) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
44) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
45) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
46) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от должности их руководителей;
47) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;
48) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий;
49) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
50) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

8. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по их применению;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых и иных актов;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, юридических и физических лиц информацию о выполнении нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, а также другую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
4) создавать координационные, консультативные и экспертные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;
6) в случаях, предусмотренных законодательством, осуществлять контроль (принимать участие в осуществлении контроля) за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в организациях, расположенных на территории Республики Карелия, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) учреждать в установленном порядке средства массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

9. Министерство возглавляет Министр. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

Министр:

1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях;
2) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;
3) распределяет обязанности между заместителями Министра;
4) в пределах своей компетенции дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства; организует и проверяет их исполнение;
5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции работников Министерства, не замещающих должности государственной гражданской службы Республики Карелия;
7) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
8) в установленном порядке представляет лиц к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
10) формирует на правах совещательного органа коллегию Министерства; утверждает положение о коллегии, ее структуру и персональный состав;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.