 |
I. Постоянное Представительство Республики Карелия при Президенте РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Постоянном представительстве Республики Карелия при Президенте Российской Федерации, Регламентом и структурой, утвержденными Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия № 484 от 24.07.1998г., действующим законодательством Республики Карелия и Российской Федерации, Указами Президента РФ и Постановлениями Председателя Правительства Республики Карелия.
Основными направлениями деятельности Представительства в 2000 году были:
- обеспечение координации и практического взаимодействия органов государственной власти Республики Карелия с органами государственной власти Российской Федерации при решении вопросов, представляющих интерес для Республики;
- контроль за прохождением обращений Правительства Республики Карелия в федеральные органы власти и исполнением решений по этим обращениям;
- содействие развитию и укреплению внешнеэкономических связей
Республики Карелия, привлечению в республику инвестиций;
- оказание организационно-технической помощи должностным лицам, командированным в Москву.
II. Руководствуясь положениями Регламента и Указом Президента
Российской Федерации от 26.12.1991 г. № 318 Постоянное Представительство Республики Карелия в 2000 году:
- Являлось связующим звеном между органами федеральной и республиканской власти при решении вопросов социально-экономического развития республики.
Так, итогом совместных действий Представительства и Правительства Республики Карелия с органами федеральной власти стало постановление Правительства РФ о включении республиканской программы "Возрождение и развитие Валаамского архипелага" в качестве подпрограммы в федеральную программу по развитию культуры России.
Еще более наглядно проявилась координирующая роль Представительства при решении знаковых вопросов программы газификации Республики Карелия. С целью ускорить выход распоряжения федерального Правительства по землеотводу под строительство газопровода "Петрозаводск-Кондопога" Представительство установило тесное взаимодействие с Госкомэкологии РФ, Рослесхозом РФ и Министерством природных ресурсов РФ, взяло на себя
процесс согласования спорных вопросов в период реорганизации этих
федеральных органов. В результате распоряжение Правительства РФ было подписано в кратчайшие сроки.
Для согласования условий Договора между Правительством РК и ОАО "Газпром" о сотрудничестве в строительстве и вводу в эксплуатацию магистрального газопровода руководство Представительства неоднократно проводило рабочие встречи и переговоры с руководителями ОАО "Газпром", 000 "Межрегионгаз", с руководством Правительства РК и предприятий республики. Во время переговоров решались также вопросы финансирования объекта и выдачи согласований на использование промышленными предприятиями Карелии природного газа в качестве топлива. Представительство организовывало встречи Председателя Правительства РК с Р.И. Вяхиревым и генеральным директором 000 "Межрегионгаз" В.И. Никишиным. Итогом совместной работы стало подписание Договора и выдача ОАО "Газпром" согласования трём промышленным предприятиям республики.
Представительством была организована и проведена работа по сближению позиций Правительства РК и МПС РФ в части согласования условий в новом Соглашении.
Дальнейшее развитие получила практика контроля за выполнением
положений протокола заседания у Аксёненко Н.Е. и распоряжений Председателя Правительства РК по этому протоколу. Поступавшая от Правительства РК информация анализировалась, сравнивалась с полученной ранее информацией, затем готовился обоснованный ответ.
Представительство оперативно решало с федеральными органами вопросы финансирования второго этапа проведения ликвидационных мероприятий по ГОК "Карелслюда". Получаемая информация незамедлительно передавалась в Министерство экономики РК и конкурсному управляющему предприятия.
- Активно взаимодействуя с федеральными органами власти Представительство способствует сокращению сроков принятия решений по
конкретным вопросам, что особенно важно при осуществлении контроля за
прохождением писем и обращений Правительства Республики Карелия в
органах федеральной власти.
Всего в 2000 году в Представительство поступило 750 документов, в т.ч., 124 - копии писем и обращений Правительства Республики Карелия в органы
федеральной власти, 159 - копии постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, 15 - копии законов Республики Карелия, включая дополнения и изменения к ним, 106 - копии постановлений и распоряжений Правительства РФ. Остальные - информация о проведении федеральными и республиканскими органами власти официальных и других мероприятий, предложения по инвестициям, по поставкам в республику топлива, по управлению собственностью, по транспортному обеспечению, о заключении договоров, об организации и проведении ярмарок, выставок и т.д.
Из 124 писем и обращений, направленных Правительством Республики Карелия в федеральные и региональные органы власти, 15 были направлены в адрес Президента РФ, 34 - премьер-министру и его заместителям, остальные 75-в отраслевые министерства, ведомства и Правительство Москвы. В письмах поднимались важнейшие вопросы жизнеобеспечения Республики Карелия. По экономическим вопросам было направлено 23 письма, по вопросам финансирования - 49, налогообложения -5, топливно-энергетического обеспечения - 7, правового регулирования - 23, здравоохранения и социальной сферы - 17.
В вопросах контроля за прохождением и визированием писем и
исполнением решений по ним сотрудники Представительства занимали самую активную позицию:
- продолжалась практика тесного взаимодействия с Администрацией
Председателя Правительства Республики Карелия и деловых контактов с
исполнителями отраслевых министерств и ведомств РФ, постоянного контроля за ходом межведомственной переписки, оперативного информирования министерств, ведомств и предприятий Республики Карелия о принятых решениях;
- с целью ускорить решение вопросов в федеральные министерства и ведомства направлялись факсы с соответствующей просьбой;
- по просьбе карельской стороны с целью положительного решения вопросов готовились и направлялись в федеральные органы письма. Так, например, по просьбе ректора ПГУ руководителем Представительства было подготовлено письмо на имя Председателя Комитета Госдумы РФ по делам Федерации и региональной политики с просьбой об оказании содействия в финансировании строительства учебно-лабораторного корпуса университета. Совместными усилиями удалось включить в федеральный бюджет на 2001 год 15 млн. руб.
- Главной задачей внешнеэкономической деятельности Представительства в 2000г. было содействие в развитии взаимовыгодного сотрудничества Республики Карелия с традиционными и новыми партнерами, восстановлению прямых связей между предприятиями республики и субъектов РФ и привлечению в Карелию инвестиционных ресурсов.
В отдельный блок были выделены вопросы межрегионального сотрудничества. Вокруг этого блока строилась одна из экономических составляющих работы Представительства, основную часть которой составляли вопросы реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия и Правительством города Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 4 декабря 1998г и выполнения Рабочих протоколов к нему.
Работа была значительна по объему и содержанию и осуществлялась на принципах тесного взаимодействия с Правительством Республики Карелия, отраслевыми министерствами, ведомствами и главами самоуправления городов и территорий республики, с руководителями Правительства Москвы и соответствующими структурами города.
Особое внимание уделялось выполнению московской стороной своих обязательств в области разработки и реализации комплексных мероприятий по добыче, исследованию и переработке камнедобывающих и камнеперерабатывающих предприятий Республики Карелия, в т.ч. финансирования социальной сферы г.Питкяранта. Руководство Представительства неоднократно являлось инициатором совещаний в Правительстве Москвы, на которых рассматривался ход реализации Соглашения.
В общей сложности, с мая по декабрь 2000г. по инициативе руководства Представительства в Правительстве Москвы было проведено семь совещаний.
В соответствии с решениями, принятыми на совещаниях, Представительством совместно с протокольным отделом Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы был подготовлен и согласован с Министерством экономики РК, Департаментами и Комитетами Правительства Москвы новый Рабочий Протокол к Соглашению.
Протокол был подписан 28 сентября 2000г. в г. Москве Председателем Правительства Республики Карелия С.Л. Катанандовым и Первым Заместителем Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольским и введен в действие московской стороной.
В рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия и Правительством Москвы 16-18 июня состоялись Дни Москвы в Республике Карелия. В республику приехало более 400 гостей.
В период подготовки и проведения мероприятия Представительство являлось связующим звеном между Правительством Республики Карелия и Правительством Москвы, помогало в решении организационных вопросов.
Представительство подготовило проект Концепции проведения Дней Москвы для Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, принимало участие в совещаниях Оргкомитетов сторон; занималось размещением участников торгово-промышленной ярмарки, подготовкой "круглого стола" в Минэкономики РК; координировало взаимодействие ГТРК "Карелия" и пресс-центра Мэрии Москвы в проведении карельским телевидением интервью с Мэром Москвы Ю.М. Лужковым; осуществляло дежурство в штабе Мэрии Москвы в Петрозаводске, занималось бронированием обратных ж/д билетов для участников торгово-промышленной ярмарки. Дни Москвы в Республике Карелия прошли на самом высоком уровне.
Вклад Представительства в дело укрепления и развития взаимовыгодных связей между Москвой и Республикой Карелия в социально-экономической, научно-технической и гуманитарной сфере был отмечен грамотой Председателя Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы В.В. Андрианова.
Одним из аспектов расширения межрегионального сотрудничества
Республики Карелия, в т.ч. формирование имиджа республики как относительно спокойного и привлекательного для партнеров региона России, является выставочная деятельность Представительства.
В первую очередь следует остановиться на выставочной деятельности Представительства на ВВЦ, который в соответствии с Концепцией, утвержденной его руководством и Правительством Москвы, в 21-ом веке должен взять на себя роль постоянно действующего центра торгово-экономического и культурного сотрудничества регионов России и стран СНГ.
В этой связи с целью углубления и расширения взаимодействия Республики Карелия и ВВЦ Представительством была подготовлена и согласована с Правительством Республики Карелия и руководством ОАО ГАО ВВЦ новая редакция Соглашения о сотрудничестве сторон в области выставочно-ярмарочной деятельности сроком на 5 лет, подписанного 22 марта 2000г. Председателем Правительства Республики Карелия и Генеральным директором ОАО ГАО ВВЦ.
В соответствии с Соглашением Представительство подготовило
окончательный вариант Концепции деятельности Павильона "Карелия" до 2003 года и предложения по тематическим выставкам на 2000-2001гг., участвовало в организации в павильоне постоянно действующей выставки товаров и услуг Республики Карелия. Следует отметить, что маркетинговые исследования, проведенные Представительством, дали возможность представить в экспозиции те предприятия республики, продукция которых пользуется наибольшим спросом у москвичей. Это - ОАО "Карельский окатыш", АО "Дон", АОЗТ "Петрозаводскмаш", ЗАО "Карельские сувениры", ЗАО НХП "Заонежская вышивка" ЗАО Комбинат НХП "Прионежский" и т.д. Кроме того, в павильоне при содействии Минсельхозпрод РК и Госкомитета РК по рыбному хозяйству организована выставка-продажа продукции агропромышленного комплекса. В стадии завершения находится организация выставки-продажи мебели из карельской сосны на втором этаже павильона.
В соответствии с Концепцией деятельности павильона "Карелия" Представительством совместно с Минсельхозпрод РК была проведена первая тематическая выставка "Меха Карелии". С целью привлечения потенциальных покупателей и инвесторов Представительство провело широкую рекламную кампанию, в т.ч. на ТV. Видеосюжет о выставке был показан в день открытия по ТВЦ в программе "Деловая Москва".
Для решения вопроса о выделении в бюджете республики на 2001 г. отдельной статьи по финансированию выставочной деятельности павильона "Карелия" на ВВЦ Представительство подготовило для Минэкономики РК экономическое обоснование.
Выставочная деятельность Представительства на ВВЦ не ограничивалась рамками павильона "Карелия". Представительство оказывало содействие всем выставочным мероприятиям Республики Карелия на ВВЦ, а иногда являлось и инициатором участия республики в выставке.
Так, по инициативе Представительства Республика Карелия стала участником Второго российского фестиваля экономического и культурного сотрудничества "Москва и регионы России. Развитие - в единстве", организованным Правительством Москвы. Постоянное взаимодействие Представительства с Правительством Москвы сделало возможным участие республики в выставке на безвозмездной основе.
Представительство оказало содействие Минсельхозпрод РК на Российской агропромышленной выставке и Минэкономики РК на выставке-ярмарке "Регионы России - 2000", за которую руководство Республики Карелия и предприятия-участники выставки были награждены дипломами Оргкомитета.
Роль Представительства в выставочной деятельности республики на ВВЦ неоднократно освещалась в газете "Карелия".
Для наглядной демонстрации экономического и культурного потенциала Карелии в Представительстве оформлена стационарная выставка. В экспозиции представлены натурные экспонаты, образцы продукции предприятий республики, информационные материалы и рекламные буклеты.
С целью расширения торгово-экономического и инвестиционного
сотрудничества Республики Карелия с партнерами субъектов РФ, стран
ближнего и дальнего зарубежья Представительство в 2000г.:
- принимало участие в заседаниях экспортно-координационного Совета Постоянной Палаты Политического консультативного Совета при Президенте РФ, Парламентского центра по предпринимательству, Координационного Совета отечественных товаропроизводителей, в совещаниях Международной ассоциации торговых компаний;
- участвовало в семинарах и "круглых столах" на региональных и
международных выставках, проводившихся на ВВЦ, в Экспоцентре и
Сокольниках;
- поддерживало деловые контакты с советниками по экономическим
вопросам посольств стран СНГ и дальнего зарубежья, с главами
Представительств торгово-промышленных и инжиниринговых компаний
зарубежных стран, аккредитованных в Москве, с Департаментом инноваций и коммерциализации разработок Минпромнауки;
- подготовило для Союза немецкой экономики в РФ и ряда посольств по их запросам информационные материалы о Республике Карелия;
- провело ряд встреч с представителями крупных промышленных
компаний США, Австралии, Германии;
- изучило более 100 предложений по экспорту и импорту промышленных и продовольственных товаров, по инвестициям. Наиболее перспективные и привлекательные с экономической точки зрения были переданы в соответствующие структуры Республики Карелия.
- В течение 2000 г. Представительство, оказывая организационно - техническую помощь должностным лицам, командированным органами государственной власти Республики Карелия в Москву, обеспечило выполнение более трех тысяч заявок:
- занималось организацией встречи, размещением в гостиницах,
бронированием авиа и ж/д билетов, обеспечением автотранспортом;
- оказывало информационно-справочную и методическую помощь, помощь в печатании документов и их размножении.
Совместно с Администрацией Председателя Правительства Республики Карелия Представительство занималось решением организационных вопросов при посещении официальными делегациями республики, а также при направлении делегаций из Карелии в субъекты РФ, страны ближнего и дальнего зарубежья.
В отчетном году Представительство продолжило работу по эффективному использованию помещений, переданных в собственность Республики Карелия. Были пролонгированы договоры аренды и оформлены акты приема-передачи нежилых помещений ОАО "Сегежский ЦБК", Российскому лесопромышленному перестраховочному обществу "Рослес-Ре", ЗАО "ЛенАрт".
Была составлена и согласована с Госстроем РК смета на проведение работ по замене системы энергообеспечения в помещениях Представительства на сумму 148 тыс. руб.
На договорных условиях с ИФИ было обеспечено проведение подготовительных работ для подключения оргтехники Представительства к Internet.
В Правительство РК было внесено предложение о выделении дополнительных финансовых средств на покупку микроавтобуса для Представительства с целью обеспечения автотранспортом должностных лиц Республики Карелия, прибывающих в Москву. Распоряжением Правительства РК от 30.10.2000г. № 601- р средства были выделены.
Решая вопросы социальной сферы, Представительство:
- оказывало содействие в получении и доставке в республику
дорогостоящих медикаментов, закупаемых за счет средств федерального
бюджета;
- по разнарядке Минздрава РФ получало от Всероссийского центра
медицины катастроф "Защита" для республики лекарственные препараты "Садимон" для лечения больных, перенесших операцию по пересадке почки;
- проводило работу с комиссией при Правительстве РФ по вопросам
получения Международной гуманитарной помощи;
- в рамках федеральной целевой программы "Дети Севера" оказывало помощь в оформлении и регистрации государственного контракта на поставку медицинского оборудования и витаминных препаратов для детского питания в дошкольных учреждениях;
- оказывало содействие в направлении из республики в Москву больных, нуждающихся в лечении в московских клиниках;
- обеспечивало получение жилищных сертификатов в рамках
президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".
- Необходимо остановиться отдельно на участии Представительства в создании общественной региональной организации "Карельское Землячество".
Представительство не только поддержало предложенную 8 лет назад идею ветеранов карельского фронта и бывших жителей Карелии о создании Землячества, но и оказало всемерное содействие в воплощении этой идеи в жизнь.
Для успешного проведения Учредительного собрания Землячества были подготовлены Устав и необходимая документация; разослано более 200 приглашений всем, кто когда-либо находился на территории Карелии, связан с ней родственными или деловыми связями и проживает в настоящее время в Москве; оказано содействие в предоставлении кино - концертного зала в том здании, где размещается Представительство; организовано присутствие представителей ГТРК "Карелия" и московских СМИ.
На собрании присутствовало 200 человек, решивших объединить свои усилия для оказания взаимопомощи и решения проблем социального развития Республики Карелия. Это - ветераны карельского фронта, Герой соцтруда И.М. Белых, депутат Государственной Думы РФ - Председатель Комитета по делам Севера и Дальнего Востока В.Н. Пивненко, координатор группы по российско-финляндскому парламентскому сотрудничеству А.Э. Мяки, заместитель Председателя ФСФО РФ Н.Д. Коцюба, бывшие руководители Республики Карелия, консультант Государственной Думы РФ - космонавт Андриан Николаев, руководители Правительства Москвы, сотрудники ряда российских министерств и другие. По приглашению Организационного комитета Землячества на Учредительном собрании присутствовал Председатель Правительства Республики Карелия С.Л. Катанандов.
Учредительное собрание, по оценке присутствовавших, прошло на самом высоком уровне.
III. Подводя итоги работы Представительства РК за 2000 год, можно
констатировать, что Представительство достаточно успешно способствовало практическому взаимодействию органов государственной власти Республики Карелия с органами государственной власти Российской Федерации, содействовало подписанию и выполнению Соглашений Республики Карелия с субъектами РФ, расширению и укреплению экономических связей республики с другими регионами.
Представительству удалось достичь взаимопонимания и установить постоянное взаимодействие с Администрацией Председателя Правительства Республики Карелия, с министерствами, ведомствами и предприятиями республики, с федеральными органами власти.
Благодаря активной позиции Представительства по продвижению интересов Республики Карелия были положительно решены многие вопросы жизнеобеспечения республики:
- утверждена программа "Возрождение и развитие Валаамского архипелага";
- сделан еще один шаг в решении программы газификации Республики Карелия: подписан договор с ОАО "Газпром" о сотрудничестве в строительстве магистрального газопровода и получены согласования на использование промышленными предприятиями республики природного газа в качестве топлива;
- подготовлен и подписан новый Рабочий Протокол к
Соглашению между Правительством Республики Карелия и Правительством города Москвы от 04.12.1998г.
- подписано Соглашение с ГАО ВВЦ о сотрудничестве в области выставочно-ярмарочной деятельности;
- подготовлена Концепция выставочной деятельности павильона "Карелия" на ВВЦ;
- решались вопросы, связанные с празднованием 300-летия г. Петрозаводска;
- из федерального бюджета выделены финансовые средства в сумме 97 млн. руб., в т.ч.: на реконструкцию Беломорско - Балтийского канала - 47 млн. руб., на "северный завоз" - 22 млн. руб., на строительство учебно-лабораторного корпуса ПГУ - 15 млн. руб., на реконструкцию Национального театра - 8 млн. руб., Музею искусств в г. Петрозаводске - 3 млн. руб., музею-заповеднику Кижи - 1 млн. руб., Валаамскому архипелагу - 1 млн. руб.;
- выделена бюджетная ссуда в размере 5 млн. руб. для финансирования сельскохозяйственных работ;
- комиссией по вопросам гуманитарной помощи при Правительстве РФ выделены медикаменты на сумму более 1,8 млн. руб.;
- региональным общественным фондом "Здоровье" поставлено медикаментов на сумму 90 тыс. долл. США;
- четыре района Республики Карелия включены в общероссийский перечень труднодоступных регионов с ограниченным сроком завоза грузов;
- проведено согласование позиций Правительства РК и руководства МПС РФ с целью подписания Соглашения;
- в рамках президентской программы "Государственные жилищные
сертификаты" получено от Минфина РФ 72 сертификата;
- координировались взаимодействия Госстроя РФ и МО РФ в части
строительства аэровокзального комплекса "Бесовец";
- подготовлены устав и необходимая документация общественной региональной организации "Карельское Землячество", успешно проведено Учредительное собрание организации;
- организовано практическое взаимодействие со СМИ, ТV с целью освещения мероприятий, проводимых Республикой Карелия в Москве.
| 
