Главная / Исполнительная власть / Министерство труда и занятости РК /

Об итогах работы Министерства труда и занятости Республики Карелия за I полугодие 2008 года

Особое внимание в работе Министерства уделялось вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, охраны труда, трудовой миграции, формирования кадровой политики на территории республики, развития многоуровневой системы социального партнерства. Вопросы организации указанных направлений работы были рассмотрены на 2 коллегиях Министерства (март, июнь) и совещаниях при Министре.

1. Основные мероприятия.

В течение полугодия Министерство приняло непосредственное участие в подготовке:

• постановления Правительства Республики Карелия от 30.01.2008 года № 12-П "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений";
• заседания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором был рассмотрен вопрос о взаимодействии сторон по реализации Региональной целевой программы "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия" на период 2008-2012 годов" (июнь);
• заседания Совета республики, на котором был рассмотрен вопрос о развитии социального партнерства в сфере труда на уровне муниципальных образований (июнь);
• заключения очередного Соглашения о минимальной заработной плате в РК с 1 марта 2008 года;
• 4 заседаний МВК по вопросам обеспечения полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, НДФЛ;
• 2 заседаний Координационного совета по охране труда при Правительстве РК, одно из них выездное в г.Питкяранта, на котором рассмотрена работа предприятий горнопромышленного комплекса;
• семинара-совещания "Вопросы планирования, привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Карелия" (апрель).

Была проведена большая организационная работа по реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2007-2009 годы" и территориальных программ содействия занятости населения на 2007-2010 годы.

Проведены "Дни социального партнерства и охраны труда" в Лахденпохском и Медвежьегорском районах с общим количеством участников около 200 человек.

В порядке законодательной инициативы Главой РК был внесен на рассмотрение и Законодательным собранием принят Закон Республики Карелия "О вопросах разграничения полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области охраны труда".

Проведены мероприятия посвященные "Всемирному дню охраны труда".

Выполнены Мероприятия трехстороннего Соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом работодателей Республики Карелия на 1 полугодие 2008год в части вопросов, входящих в полномочия Министерства.

Подготовлены предложения Республики Карелия по привлечению иностранной рабочей силы в республику на 2009 год. (1805 рабочих мест).

Подготовлены предложения по дополнительному привлечению иностранных работников в 2008 году (326 рабочих мест).

К 1 августа завершиться работа по уточнению и корректировке проекта Программы Республики Карелия по содействию добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года и схемой территориального планирования.

2. Основные показатели.

В сфере трудовых отношений

По состоянию на 1 июля 2008 года в республике заключено 1160 коллективных договоров (рост 7,0%). При этом, 86 организаций заключили колдоговоры впервые, 62 - перезаключили на новый срок, 124 - внесли изменения, дополнения в действующие в связи с изменением условий труда. Действует 43 соглашения различного уровня (в 2007 году - 41).

Средняя заработная плата по полному кругу предприятий и организаций республики за январь-май 2008 года составила 15544,8 рублей или 126,7% к аналогичному периоду 2007 года.

Соотношение средней заработной платы на одного работника крупных и средних предприятий и прожиточного минимума трудоспособного населения (покупательная способность средней заработной платы) за январь-май 2008 года по республике составляет - 3,01 раза.

Величина прожиточного минимума в РК за 1 квартал 2008 г. составила: всего на душу населения - 5016 руб., трудоспособное население - 5465 руб., пенсионеры - 4055 руб., дети - 4490 руб.

По данным Карелиястата по состоянию на 1 июля 2008 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате в республике увеличилась по сравнению с 1 июня 2008 года на 3,3 млн. рублей или на 24,2% и составила 16,75 млн. рублей.

В сфере охраны труда

В 1 полугодии произошло 418 несчастных случаев на производстве за аналогичный период 2007 - 495 случаев (снижение на 16 %).

Зарегистрировано 9 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (за 1 полугодие 2007 - 12 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом).

Произошло 28 тяжёлых несчастных случаев, за I полугодие 2007 г. - 19 случаев (рост на 47.4 %);

Вопросам охраны труда обучены 1337 человек (в 1 полугодии 2007 г. - 1709).

Аттестовано по условиям труда - 7341 рабочих мест в 125 организациях, в 2007г.- 2870 рабочих мест в 69 организациях (рост в 2,6 и в 1,8 раз соответственно);

За 1 полугодие в рассмотрении было 92 обращения на проведение государственной экспертизы условий труда, из которых рассмотрено 67, в соответствующем периоде 2007 года поступило 48, рассмотрено 42.

В сфере содействия занятости населения

В течение I полугодия в центры занятости населения республики за содействием в поиске подходящей работы обратились 18,1 тысячи граждан, или на 14,4% меньше чем в январе-июне 2007г. (21,1 тысячи человек). Всего на регистрируемом рынке труда с учетом состоящих на начало года искали работу (доходное занятие) 28,8 тысячи человек (в 2007 году - 34,0 тысячи).

Численность граждан признанных безработными за полугодие составила 10,4 тысячи человек, что на 22,9% ниже, чем за январь-июнь 2007г. (13,6 тысячи).

Заявленная работодателями потребность в работниках составила 18,5 тысячи вакансий (в январе-июне 2007 года - 19,5 тысячи). 85 % составили заявки по рабочим профессиям.

В январе-июне 2008 при содействии органов службы занятости трудоустроены 9,5 тысячи человек, из них 5,2 тысячи женщин, 4,9 тысячи молодежи в возрасте 14-29 лет. На профессиональное обучение направлены 1392 человека.

На обеспечение переданных республике государственных полномочий РФ в области содействия занятости в январе-июне 2008 года из средств предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета в бюджет РК на финансирование мероприятий государственной политики занятости населения израсходовано 83,7 млн. рублей, из них на активные формы занятости 3,5 млн. руб., обучение и профориентацию 9,7 млн. руб., на социальную поддержку безработных граждан - 70,5 млн. руб.

Сумма привлеченных средств на проведение запланированных мероприятий по содействию занятости населения составила 8,8 млн. руб., из них средства местных бюджетов - 2,3 млн. руб., работодателей - 6,5 млн. руб.

Реализация программных мероприятий по содействию занятости населения позволила снизить официально регистрируемую безработицу в республике по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 2,5% (на 1.07.2007г.) до 1,8% (на 1.07.2008г.). Среднемесячный уровень регистрируемой безработицы по республике в 1 полугодии 2008 года составил 2,3% (в 1 полугодии 2007 года - 3,2%).

Произошло снижение уровня регистрируемой безработицы в большинстве муниципальных образований, в том числе в таких традиционно сложных районах как Пудожский (снижение за 6 месяцев 2008 года на 1,7 п.п.), Калевальский (снижение на 5,0 п.п.), Беломорский (снижение на 2,0 п.п.), Муезерский (снижение на 1,6 п.п.), Лоухский (снижение на 1,9 п.п.).

Министерство начало работы по реализации проектного решения по созданию защищенной единой корпоративной телекоммуникационной сети передачи данных и голоса. Первый этап этого проекта завершен и позволил объединить работу трех территориально удаленных площадок Петрозаводского центра занятости и Министерства в единую телекоммуникационную сеть.

Использование современного оборудования и VIPNET технологий позволило организовать работу по защите информации персональных данных в созданной телекоммуникационной сети и снизить затраты по администрированию.

3. Проблемы.

Несвоевременная выплата и низкий уровень заработной платы, которые снижают ее покупательную способность, создают очаги социальной напряженности в обществе.

Имеющееся количество штатных специалистов-экспертов в Министерстве не позволяет обеспечить выполнение требуемого объёма работ с соблюдением нормативных сроков и тем самым качественно предоставлять гражданам государственную услугу по экспертизе условий труда. С целью сокращения сроков рассмотрения документов и подготовки экспертных заключений необходимо увеличение количества государственных экспертов в отделе ОТ и ГЭУТ до пяти человек.

В 2008 году на кадровый дефицит в экономике республики определяют, как и ранее, территориальные диспропорции спроса и предложения рабочей силы, низкая внутриреспубликанская трудовая миграция.

4. Приоритетные задачи Министерства:

• снижение дифференциации в уровнях заработной платы путем установления более высоких минимальных государственных гарантий по оплате труда (заключение республиканского Соглашения о минимальной заработной плате);
• развития многоуровневой системы социального партнерства, введения новых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;
• обеспечение соблюдения законных прав и свобод работников;
• реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения на 2007-2009 годы";
• реализация мероприятий целевая программа "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия на период 2008-2012 годов";
• участие в решении комплекса вопросов, связанных с привлечением иностранной рабочей сила на рынок труда Республики Карелия.