|
О просроченной задолженности по заработной плате, о причинах её возникновения и конкретных принимаемых мерах по её ликвидации, а также информация о работе Межведомственной комиссии по вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц
По данным Карелиястата по состоянию на 1 марта 2010 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате в республике по сравнению с 1 февраля 2010 года увеличилась на 4211 тыс. рублей или на 6,8% и составила 45602 тыс. рублей. Количество предприятий-должников уменьшилось с 18 до 17. Численность работников списочного и несписочного состава, перед которыми имеется задолженность, уменьшилась с 1737 человек до 1677 человек.
Увеличение сумм просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 марта 2010 года по сравнению с 1 февраля 2010 года произошло в 4 муниципальных образованиях (Приложение 1):
- в Сортавальском муниципальном районе на 5336 тыс. рублей (на 39,3%);
- в Прионежском муниципальном районе на 2075 тыс. рублей (на 34,9%);
- в Беломорском муниципальном районе на 49 тыс. рублей (на 12,2%).
- в Петрозаводском городском округе на 541 тыс. рублей (на 6,8%).
Появилась просроченная задолженность в Костомукшском городском округе в ГУП РК "Костомукшское ДРСУ" в сумме 1199 тыс. рублей и в Кондопожском муниципальном районе в ООО "КЛЭЗ" в сумме 1014 тыс. рублей.
Без изменений осталась сумма просроченной задолженности в Пудожском муниципальном районе на двух предприятиях-банкротах: в ООО "Ауэр и Варлен завод" и МУП ЖКХ "Кривцы-плюс" (3940 тыс. рублей) и в Муезерском муниципальном районе в МУУЧ "Муезерские коммунальные системы" (252 тыс. рублей).
Уменьшение сумм просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 марта 2010 года по сравнению с 1 февраля 2010 года произошло в 2 муниципальных образованиях:
- в Пряжинском муниципальном районе на 1839 тыс. рублей (на 59,5%);
- в Суоярвском муниципальном районе на 2100 тыс. рублей (на 50,9%).
Погашена просроченная задолженность по заработной плате в Олонецком муниципальном районе в ООО "Агрофирма "Тукса" в сумме 1700 тыс. рублей и в Сегежском муниципальном районе в ЗАО "Беломорстрой" в сумме 364 тыс. рублей.
В Калевальском, Кемском, Лахденпохском, Лоухском, Медвежьегорском, Питкярантском муниципальных районах и просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.03.2010г. нет.
Увеличение суммы просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 марта 2010 года по сравнению с 1 февраля 2010 года произошло по видам экономической деятельности (Приложение 2):
- "транспорт" на 1957 тыс. рублей (в 2,03 раза);
- "добыча полезных ископаемых" - на 5131 тыс. рублей (на 27,8%);
- "обрабатывающие производства" - на 307 тыс. рублей (на 2,2%).
Без изменений осталась сумма просроченной задолженности по виду экономической деятельности "управление недвижимым имуществом" в сумме 570 тыс. рублей.
Уменьшение суммы просроченной задолженности по заработной плате за февраль 2010 года произошло по видам экономической деятельности:
- "сельское хозяйство" на 1830 тыс. рублей (на 48,2%);
- "лесозаготовки" - на 590 тыс. рублей (на 31%).
Погашена просроченная задолженность по видам экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в МУП "Теплоснабжение" в сумме 400 тыс. рублей и "строительство" в ЗАО "Беломорстой".
По виду экономической деятельности "удаление сточных вод, отходов" просроченной задолженности по заработной плате нет.
По учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов всех уровней, просроченной задолженности по выплате заработной платы нет.
В общую сумму просроченной задолженности по заработной плате Карелиястатом включена кредиторская задолженность работникам 3 предприятий, находящихся в процедурах конкурсного производства. На долю этих предприятий приходится 27,3% (12466 тыс. рублей) от всей суммы просроченной задолженности по заработной плате по республике. Кроме того, 3 предприятия-должника находятся в процедурах наблюдении и внешнего управления их сумма задолженности составляет 19698 тыс. рублей или 43,2% от общей суммы задолженности по республике.
Решение вопроса с погашением просроченной задолженности бывшим работникам организаций, где введена процедура конкурсного производства, производится в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, а не в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому повлиять на ускорение процесса погашения задолженности или изменить очередность удовлетворения требования кредиторов невозможно, все это регулируется вышеуказанным законом. При этом в соответствии со статьей 134 вышеуказанного закона задолженность по заработной плате, сложившаяся до момента введения конкурсного производства, относится к требованиям кредиторов второй очереди.
Анализ причин возникновения задолженности по заработной плате позволяет говорить о том, что это явление связано, прежде всего, с экономическими и организационными причинами, которые находятся вне сферы трудовых отношений. Это: отсутствие необходимых объемов производства (в том числе и в связи с кризисом в отдельных видах экономической деятельности), трудности в оформлении кредитов в коммерческих банках, неэффективный менеджмент, конфликт собственников и др.
Одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по снижению имеющейся задолженности по заработной плате и повышению её уровня является работа Межведомственной комиссии по вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц (далее - МВК), созданной Указом Главы Республики Карелия от 29 августа 2006 года № 130.
Основной задачей комиссии является координация деятельности органов исполнительной власти республики, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия в сфере соблюдения законодательства организациями, расположенными на территории Республики Карелия,
В практику работы комиссии введена работа с арбитражными управляющими, учредителями и собственниками предприятий, которые приглашаются на заседания комиссии наряду с руководителями предприятий или письменно информируются о результатах рассмотрения предприятия на комиссии. При рассмотрении муниципальных предприятий на заседание МВК приглашаются главы администраций муниципальных образований.
При подготовке к заседанию МВК от всех организаций, которые рассматриваются на комиссии, запрашиваются соответствующие данные о финансово-хозяйственной деятельности.
После рассмотрения организаций на комиссии принимаются конкретные решения, выдаются рекомендации, и в случае необходимости направляются обращения в те инстанции, которые могут способствовать исправлению ситуации. Предприятия остаются на контроле МВК до полного исполнения принятых решений.
В ряде случаев по результатам рассмотрения принимаются решения по обращению в Прокуратуру Республики Карелия и Государственную инспекцию труда в Республике Карелия, а также в Министерство внутренних дел по Республике Карелия и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия с просьбой о проведении соответствующих мероприятий и принятии мер.
С начала 2010 года состоялось два заседания МВК на которых рассмотрено 14 организаций, в том числе по задолженности по заработной плате, по налогам и платежам в фонды - 12 организаций. На день заседания в 6 организациях просроченная задолженность была ликвидирована.
Осуществляется взаимодействие МВК с аналогичными комиссиями в муниципальных образованиях. Специалисты-представители Министерства труда и занятости Республики Карелия в городах и районах инициируют рассмотрение организаций, имеющих задолженность по заработной плате, на заседаниях этих комиссий.
Также, основным направлением работы Министерства труда и занятости Республики Карелия по ликвидации задолженности по заработной плате является участие в проводимых Прокуратурой Республики Карелия и Государственной инспекцией труда в Республике Карелия проверках соблюдения прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. С начала 2010 года проведено 91 проверка организаций, в том числе 31 - с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, 28 - с Прокуратурой Республики Карелия.
Для осуществления оперативного мониторинга ситуации с выплатой заработной платы в организациях республики Карелиястатом введена подекадная статистическая отчетность по форме "3-ф". Кроме этого, Министерством труда и занятости Республики Карелия проводится еженедельный мониторинг ситуации в социально-трудовой сфере, в том числе по задолженности по заработной плате. Данные оперативного мониторинга используются для принятия органами исполнительной власти Республики Карелия, надзорными и контрольными органами мер по снижению имеющейся задолженности по заработной плате и восстановлению прав работников по оплате труда.
В настоящее время при Прокуратуре Республики Карелия работает межведомственная рабочая группа, в состав которой входят и представители Министерства труда и занятости Республики Карелия, для оперативного рассмотрения ситуации в организациях, допустивших задержку выплаты заработной платы и принятия мер прокурорского реагирования.
Вопросы обеспечения своевременной выплаты заработной платы и повышения ее уровня постоянно находятся в центре внимания Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В республике заключено Соглашение между Правительством Республики Карелия, ОО "Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия" и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2009-2010 годы. Приоритетными направлениями социальной политики стороны Соглашения признают рост реальных денежных доходов, в том числе реальной заработной платы, ликвидацию задолженности по выплате заработной платы, легализацию заработной платы, установление размера минимальной заработной платы в Республике Карелия с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Карелия.
Реализация всего перечисленного выше комплекса мероприятий по снижению задолженности по заработной плате в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, будет продолжена.
|
