|
В течение 1 полугодия 2010 года Министерством рассмотрено 301 письменных и более 4500 тысяч устных обращений граждан.
По вопросам социально-трудовых отношений Министерством рассмотрено 233 письменное и более 4200 устных обращений граждан.
Наибольший удельный вес поступивших письменных обращений, как и прежде, составляют обращения по вопросам оплаты труда, из которых основная масса - это обращения граждан, коллективные обращения по вопросам невыплаты заработной платы (ООО "Ауэр и Варлен", ФГПУ "122 Управление монтажных работ", ОАО "Судостроительный завод "Авангард" и др.). В большинстве случаев такие обращения граждан рассматривались с выездом на место в ходе участия в проверках, проводимых Государственной инспекцией труда в Республике Карелия и органами прокуратуры. Взаимодействие министерства с Государственной инспекции труда в Республике Карелия позволило восстановить права 735 работников на получение долгов по заработной плате в общей сумме 5,68 млн. рублей, к административной ответственности было привлечено 130 работодателей. В отдельных случаях руководители предприятий, допустивших задержку заработной платы, приглашались на заседания Межведомственной комиссии по вопросам обеспечения полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц, а также аналогичных районных и отраслевых комиссий (ООО "Кондопожский шунгитовый завод", ОАО "Республиканская типография им. П.Ф. Анохина", ООО "Пудожлеспром", ООО "Сортимент" и др.).
В связи с продолжающимися неблагоприятными явлениями в сфере экономики и сказывающимися последствиями финансово-экономического кризиса в отдельных видах экономической деятельности (отсутствие необходимых объемов производства, трудности при получении кредитов в коммерческих банках, неэффективный менеджмент, отсутствие спроса на продукцию предприятий, конфликт собственников и др.), продолжают поступать обращения граждан по вопросам сохранения рабочих мест, дальнейшей судьбы как предприятий, так и населенных пунктов.
В 1 полугодии 2010 года, в отличие от 2009 года, практически прекратилось поступление обращений от работников бюджетных учреждений по вопросу введения и функционирования новых систем оплаты труда. Большинство поступивших обращений от работников бюджетных учреждений связаны с низким уровнем оплаты труда и содержат требования провести индексацию (повышение) заработной платы.
Как и прежде, актуальными для граждан остаются вопросы по порядку предоставления гарантий и компенсаций гражданам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (порядок предоставления дополнительных отпусков, оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, выплаты процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет).
За I полугодие 2010 года по вопросам охраны труда и государственной экспертизы в Министерстве рассмотрено 36 письменных и 205 устных обращений граждан.
Наибольшее количество (порядка 55 %) обращений граждан, поступило для подготовки экспертных заключений о зачете периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, по разъяснению правильности применения "Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда" в соответствии со ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по спискам № 1 и № 2 и "малым" Спискам на льготное пенсионное обеспечение.
25% обращений - по вопросам правильности установления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня, за работу во вредных условиях труда, согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, о порядке установления повышенной оплаты за труд во вредных и опасных условиях.
20% - о порядке обеспечения бесплатным молоком или заменяющими продуктами, лечебно-профилактическим питанием, предоставления компенсационной выплаты за молоко, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и другие.
Значительная часть вопросов возникает по льготному пенсионному обеспечению в связи с тем, что Пенсионный Фонд в настоящее время предъявляет повышенные требования при приёме документов. А так как многие организации, работавшие ранее, уже ликвидированы и часты случаи оформления документов с нарушением установленных правил, работнику предоставить требуемые документы иногда практически невозможно. Тем не менее, в результате проводимой экспертизы условий труда удается подтвердить права работников по большинству поступивших обращений.
Следует отметить частые обращения за разъяснениями о порядке предоставления дополнительных отпусков, установления доплат за работу во вредных и опасных условиях.
Анализ поступивших обращений по вопросам социально-трудовых отношений и охраны труда показал, что не менее одной трети всех обращений, является следствием недостаточной квалификации специалистов отделов кадров, служб охраны труда предприятий и организаций, пенсионного фонда, незнание руководителями нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и трудового законодательства, а также нежелание решать возникающие вопросы самостоятельно. При рассмотрении жалоб специалисты Министерства давали разъяснения руководителям организаций о возможных последствиях неправильного применения ими норм трудового законодательства, что позволяло в конечном итоге принимать правильные решения и не создавать конфликтную ситуацию в трудовом коллективе.
Большее число поступивших в Министерство обращений по вопросам занятости населения (14 из 32) - с просьбой оказать содействие в трудоустройстве или в организации предпринимательской деятельности, самозанятости. Около трети таких обращений рассмотрено с привлечением специалистов учреждений службы занятости (центров занятости населения), расположенных по месту жительства заявителей, и с организацией личной встречи с гражданами.
Существенно уменьшилось количество обращений с вопросами о разъяснениях положений законодательства о занятости и практике его применения.
В связи с продолжающейся напряженной ситуацией на рынке труда и в целях информирования граждан о правилах прекращения трудовых отношений и о ситуации на рынке труда в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях - центрах занятости населения продолжается работа телефонных "горячих" линий (приказ Министерства от 09.12.2008 № 207-П). В течение I полугодия 2010 года по телефонам "горячей" линии Министерства и центров занятости населения было принято 5037 обращений граждан. Основные темы обращений: запрос информации об имеющихся вакансиях, о порядке регистрации в качестве безработных, о режиме работы центров занятости населения. По всем телефонным запросам гражданам была представлена необходимая информация.
Для профилактики (предупреждения) нарушений в сфере применения трудового законодательства и законодательства в сфере занятости специалисты Министерства ведут большую разъяснительную и консультативную работу, проводят семинары с работодателями, предпринимателями, специалистами отделов кадров, профсоюзным активом организаций всех форм собственности по разъяснению норм трудового законодательства (более 250 семинаров и совещаний в течение отчетного периода), практикуются выступления в средствах массовой информации, на телевидении, в радиоэфирах городов и районов республики.
В течение января-июня 2010 года в республиканских, городских и районных средствах массовой информации, на радио и телевидении, в сети Интернет прошло более 613 материалов о деятельности Министерства, государственных учреждений службы занятости населения.
Министерство активно сотрудничало с республиканскими телекомпаниями ГТРК, "Ника плюс", "Петронет", "ТНТ-Онего", "Сампо"; руководство и сотрудники Министерства регулярно (не менее 9 раз в месяц) освещали ситуацию на рынке труда в телеэфирах ГТРК Карелия, Петронет, "Ника плюс", в том числе, в прямых телеэфирах ГТРК "Национальный интерес", отвечая на вопросы телезрителей и разъясняя меры, которые предпринимало Правительство Республики Карелия по снижению уровня безработицы.
Министерство регулярно размещало материалы информационного характера в республиканских печатных изданиях (11 изданий), районных газетах республики (17 изданий).
В средствах массовой информации регулярно размещались материалы о работе Министерства.
В целом за первое полугодие 2010 года было организовано и проведено более 320 мероприятий информационного характера (совещаний, круглых столов), на которых органы местной власти, работодатели и представители профсоюзов были проинформированы о ситуации на рынке труда республики и о мерах, предпринимаемых правительством Российской Федерации и Республики Карелия по смягчению напряженности на рынке труда.
В районных центрах занятости, в Министерстве, а также в ряде учебных заведений установлены антивандальные киоски вакансий с прямым выходом на региональный и федеральный банк рабочих вакансий, также безработные граждане обеспечены выходом в Интернет для поиска работы через компьютеры центров занятости. В труднодоступных и отдаленных районах республики данную функцию выполняли передвижные компьютерные центры с прямым выходом в Интернет и в базы свободных рабочих вакансий.
В Министерстве организован личный прием граждан руководителями Министерства и структурных подразделений Министерства и утвержден соответствующий порядок (приказ Министерства от 19.05.2008 № 97-П). В течение I полугодия текущего года по личным вопросам руководителями Министерства принято 14 чел.
|
