|
1.1. Разработка предложений по корректировке размера утвержденных квот на привлечение иностранных работников в Республику Карелия в целях осуществления трудовой деятельности на 2010 год и по квотам на привлечение иностранных работников в Республику Карелия в целях осуществления трудовой деятельности на 2012 год.
Межведомственной комиссией по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников, на заседании 30 июня 2011 года была рассмотрена целесообразность привлечения иностранной рабочей силы в Республику Карелия. Приняты следующие решения:
- о целесообразности увеличения квоты на привлечение иностранных работников на 2011 год на 775 человек (привлечение 1203 трудовых мигрантов было отклонено);
- о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы на 2012 год в количестве 2709 человек (привлечение 1506 человек было отклонено).
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации квоты на привлечение иностранной рабочей силы на 2011-2012 годы были утверждены приказами от 08.12.2010 № 1080н (в редакции от 14.12.2011) и от 30.11.2011 № 1434н.
Процент исчерпания квоты в 2011 году составил 40,4% (АППГ-68,6%). Низкий процент исчерпания квоты связан с новыми возможностями, появившимися у работодателей по продлению срока действия разрешений на работу, с появлением патентов. Это результат и несовершенства механизма квотирования.
В связи с началом реализации на территории Республики Карелия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, 16 ноября 2011 года было проведено внеочередное заседание Межведомственной комиссией по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников на котором были обсуждены вопросы реализации региональной программы, а также выработаны конкретные решения по управлению программой. Постановлением № 2 заседания Межведомственной комиссии были утверждены следующие решения:
- В целях расширения каналов вхождения соотечественников, проживающих за рубежом, в Программу Республики Карелия предоставить право всем работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории вселения "Средняя Карелия" и приграничных районах ("вахтовый метод") принимать на соответствующие вакансии соотечественников, подавших анкету для участия в Программе;
- Предоставить право участия в Программе Республики Карелия соотечественникам, переселявшимся в республику с целью организации предпринимательской деятельности. Особое внимание обратить на сельскую местность;
Мероприятие исполнено
1.2. Обмен информацией об иностранных работниках, получивших разрешение на занятие трудовой деятельностью в республике.
Сведения о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы, полученных уведомлениях от работодателей о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из стран с безвизовым въездом, УФМС России по Республике Карелия направляет в адрес УФНС по Республики Карелия (в соответствии с соглашением об обмене информацией от 13.06.2007 №ММ-25-04/5) и в адрес Министерства труда и занятости Республики Карелия (в соответствии с соглашением об обмене информацией от 05.12.2011 г. №01-10/4404). Сведения об оформленных патентах на осуществление трудовой деятельности у физических лиц направляются в адрес УФСБ России по Республике Карелия.
В целях организации информационного обмена УФМС России по Республике Карелия с УФНС России по Республике Карелия систематически проводятся совместные совещания по вопросам взаимодействия и предоставления сведений об иностранных работниках в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заключено и в настоящее время реализуется двухстороннее Соглашение от 11 мая 2011 года "О взаимодействии между Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Карелия и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия при осуществлении контроля за исчислением и уплатой налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа иностранными гражданами при осуществлении ими трудовой деятельности на основании патента, в соответствии со ст. 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации".
Государственной инспекцией труда в Республике Карелия постоянно, по результатам проверок, осуществляется обмен информацией об иностранных работниках, получивших разрешение на занятие трудовой деятельностью в республике с УФМС России по Республике Карелия.
Мероприятие исполнено
1.3. Информирование о действующих на территории Республики Карелия национальных общественных организациях и результатах проверки их деятельности.
По данным Управления министерства юстиции по Республике Карелия по состоянию на 22.12.2011 года на территории республики зарегистрировано 22 национальных объединения и 17 национально-культурных автономий.
Управлением министерства юстиции по Республике Карелия проверки соответствия деятельности общественных объединений, отнесенных по классификатору к "национальным объединениям", и национально-культурных автономий не проводились
Мероприятие исполнено
1.4. Осуществление регулярного обмена информацией в сфере реализации государственной миграционной политики.
Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан.
УЗАГС по Республике Карелия организовано направление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния с участием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Карелия. Сведения предоставляются в структурные территориальные подразделения УФМС России по Республике Карелия в течении суток после регистрации данных фактов.
Всего в 2011 году зарегистрировано 402 акта гражданского состояния с участием иностранных граждан, в том числе: о заключении брака - 112, о расторжении брака - 8, о рождении - 147, об установлении отцовства - 50, об усыновлении - 43, о смерти - 42, о перемене имени - 0.
Мероприятие исполнено
1.5. Осуществление обмена сведениями о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, его результатах, а также о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства актов медицинского освидетельствования.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия №28 от 24.01.2008 года лечебно-профилактическими учреждениями республики осуществляется передача информации в УФМС России по Республике Карелия и Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия о наличии у иностранных граждан инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В 2011 году прошли освидетельствование 4542 иностранных гражданина, из которых у 10 человек (0,2 %) выявлены заболевания, представляющие опасность для окружающих (ВИЧ - 5 , туберкулез - 2, инфекции передающиеся половым путем - 3).
На основании полученной информации УФМС России по Республике Карелия иностранным гражданам аннулировано одно разрешение на временное проживание и одно разрешение на работу.
Мероприятие исполнено
1.6. Осуществление обмена информацией об ухудшении эпидемиологической обстановки в Республике Карелия и сведениями об иностранных гражданах прибывающих и (или) зарегистрированных на территории республики из неблагополучных по инфекционным заболеваниям стран.
В текущем году ухудшения эпидемиологической обстановки в Республике Карелия не наблюдается.
Мероприятие исполнено
1.7. Информирование иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении для получения разрешения на временное проживание, вида на жительства или разрешения на работу в Российской Федерацию о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование.
При обращении иностранных граждан для получения разрешения на временное проживание, вида на жительства или разрешения на работу в Российской Федерации сотрудники УФМС России по Республике Карелия информируют их о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование. Разработаны соответствующие памятки с адресами и контактными телефонами медицинских учреждений, перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Кроме того, с использованием ресурсов средств массовой информации и сети "Интернет" проведены мероприятия, направленные на информирование неограниченного круга лиц о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование.
Мероприятие исполнено
1.8. Осуществление проведения гигиенической подготовки иностранных граждан и лиц без гражданства при получении ими разрешения на работу в организациях и предприятиях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
В ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" для работы на предприятиях торговли и общественного питания гигиеническое обучение и аттестацию прошли 43 человека из Армении, Украины, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Азербайджана и Белоруссии.
Мероприятие исполнено
1.9. Размещение на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия необходимой информации для иностранных граждан, прибывающих в Республику Карелия из стран, неблагополучных по инфекционным заболеваниям.
На сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия (10.rospotrebnadzor.ru) размещена необходимая информация для иностранных граждан, прибывающих в Республику Карелия из стран неблагополучных по инфекционным заболеваниям
Мероприятие исполнено
2.1. Обеспечение работы консультационных пунктов, созданных при центрах занятости, по разъяснению всем заинтересованным лицам порядка реализации положений миграционного законодательства в части участия иностранных граждан в трудовых отношениях.
В соответствии с поручением Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 18.12.2006. № 354-МЗ в органах государственной службы занятости населения субъектов РФ созданы консультационные пункты для информирования заинтересованных лиц о порядке применения норм законодательства, регулирующих осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. На территории Республики Карелия организована работа 18 консультационных пунктов во всех муниципальных образованиях. В 2011 году в консультационные пункты обратился 127 граждан, в том числе 86 - работодатели, по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы, в том числе по вопросам региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Мероприятие исполнено
2.2. Осуществление на базе учреждений начального и среднего профессионального образования подготовки, переподготовки и повышения квалификации вынужденных переселенцев, состоящих на учете в службе занятости населения.
За отчетный период в государственные учреждения Центры занятости населения муниципальных образований, вынужденные переселенцы за получением государственных услуг в сфере занятости населения не обращались.
Информационные материалы о профессиях и специальностях, по которым осуществляется подготовка, размещены на сайтах учреждений профессионального образования, а также на Портале учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Карелия (http://spo.karelia.ru).
2.3. Совместно с национально-культурными автономиями и общественными организациями:
- проведение дней национальных культур,
- реализация проекта "Национальная палитра Карелии - 2011".
В 2011 году было организовано сотрудничество ГУ "Центр национальных культур и народного творчества Республики Карелия" с национально-культурными общественными организациями и автономиями (39).
В 2011 года оперативно обновлялась ранее размещенная информация по разделу сайта Учреждения: "национально-культурные общества", который освещает совместную работу Центра и национально-культурных общественных организаций и автономий Карелии.
Осуществлялась организация и проведение традиционных праздников и фестивалей, направленных на сохранение и развитие национальной культуры в республике. За отчетный период Центром совместно с национально-культурными организациями и общественными организациями проведено 130 различных мероприятий для населения Республики Карелия, в которых приняло участие более 20 тыс. человек.
Прошли дни национальной украинской культуры, праздничный вечер, посвященный 20-летию Общества русской культуры, календарный праздник "Карнавал" (Масленичные шествия), фотовыставка "Веси белой отраженье".
В рамках этнокультурного проекта "Национальная палитра Карелии" состоялись мероприятия: выставка "Карелия глазами поляков", вечер карельской культуры "Новые песни "Oma pajo", вечер традиционного карельского танца, а также концерт карельской музыкально-танцевальной студии "Илойне".
Прошли фестивали: VI Международный песенный фестиваль им. В. Пяллинена, II Всероссийский фестиваль современного ручного ткачества "Пестрые нити". В рамках празднования Дня Республики Карелия прошел III Международный фестиваль хореографии финно-угорских народов имени Виолы Мальми.
Мероприятие исполнено
3.1. Во взаимодействии с образовательными учреждениями, национальными общественными организациями проведение мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации лицам, получающим их впервые и приобретшим гражданство Российской Федерации.
В 2011 году проведено 366 мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации. В торжественной обстановке вручено 3378 паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста, что составляет более 50% от количества паспортов выданных гражданам, получающим их впервые.
Мероприятия по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации были также приурочены к праздникам и памятным датам (День Республики, День Победы и др.). В мероприятиях по торжественному вручению паспортов гражданина Российской Федерации, как правило, участвуют родители, родственники, друзья ребят, а также представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций, образовательных учреждений, СМИ. Вместе с новым паспортом вручаются обложки на паспорт с текстом Гимна Российской Федерации и обращения к молодежи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, буклеты "Мы - юные граждане России". При вручении паспортов исполняется Гимн Российской Федерации. На мероприятиях рассказывается об истории паспорта, произносятся слова напутствия, поздравления.
На заседании Общественно-консультативного совета при УФМС России по Республике Карелия 31 мая 2011 года было проведено торжественное вручение паспортов гражданина Российской Федерации соотечественникам, получившим гражданство Российской Федерации.
Информация о проведенных мероприятиях по торжественному вручению паспортов, размещена на официальном сайте Правительства Республики Карелия и на сайте МВД по Республике Карелия, в местных СМИ.
Мероприятие исполнено
3.2. Во взаимодействии с органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления Республики Карелия реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" по категории "вынужденные переселенцы".
По состоянию на 1 января 2012 года в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 28 семей (65 чел.).
Все семьи вынужденных переселенцев, состоящие в сводном списке УФМС России по Республике Карелия, являются участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015г.г.
В 2011 году Республике Карелия выделено два государственных жилищных сертификата по категории "вынужденные переселенцы" на сумму 2102,4 тыс. рублей и 990,0 тыс.рублей, которые были предоставлены двум семьям. По сертификату на сумму 2102,4 тыс.рублей приобретено жилье, сертификат со сроком действия до сентября 2012 года еще не реализован.
Мероприятие исполнено
4.1. Проведение совместных семинар-совещаний органов ЗАГС Республики Карелия с подразделениями УФМС России по Республике Карелия и Управления Министерства юстиции РФ по Республике Карелия в целях совместного разрешения вопросов, возникающих в работе с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства в процессе реализации государственной миграционной политики.
Совещания с участием специалистов УЗАГС Республики Карелия с подразделениями УФМС России по Республике Карелия проводятся по мере необходимости, в частности при внесении изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также по вопросам взаимодействия органов ЗАГС и ФМС.
16 февраля 2011 года состоялось совместное совещание начальников территориальных отделов ЗАГС Республики Карелия с представителями УФМС России по Республике Карелия, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, органа Пенсионного фонда России по Республике Карелия и нотариата на котором были рассмотрены вопросы межведомственного взаимодействия.
14 октября 2011 года проведено совещание представителей УФМС России по Республике Карелия со специалистами Управления ЗАГС Республики Карелия по вопросам межведомственного взаимодействия и организации работы с иностранными гражданами.
Мероприятие исполнено
4.2. В целях повышения компетентности работников образовательных учреждений через систему профессиональной подготовки и повышения квалификации включение в планы курсовой подготовки учителей через систему профессиональной подготовки и повышения квалификации циклы лекций по социокультурной адаптации детей мигрантов в Республике Карелия.
В целях повышения компетентности работников образовательных учреждений через систему профессиональной подготовки и повышения квалификации в планы курсовой подготовки различных категорий педагогических и руководящих работников включены циклы лекций по социокультурной адаптации детей мигрантов в Республике Карелия. В 2011 году в ГОУ Республики Карелия "Институт повышения квалификации работников образования" прошли повышение квалификации по данному направлению 1928 педагогических и руководящих работника.
Специалистами "Институт повышения квалификации работников образования" разработаны методические рекомендации для руководителей образовательных учреждений по профилактики экстремизма в молодежной среде. Данные рекомендации размещены на портале учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Карелия.
23 сентября 2011 года в НКФ "Новое образование" состоялся информационный семинар для учителей общеобразовательных учреждений, преподавателей учреждений профессионального образования "Уроки толерантности против экстремизма".
Мероприятие исполнено
4.3. Формирование у обучающихся позитивной этнической идентичности путем создания установок на уважение прав личности, независимо от групповой принадлежности, через классные часы, родительские собрания, уроки-дискуссии, круглые столы, другие активные формы организации образовательного процесса и воспитательной работы в образовательных учреждениях республики.
В общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Карелия проводится планомерная и целенаправленная работа, направленная на формирование у обучающихся и студентов позитивной этнической идентичности путем создания установок на уважение прав личности.
В целях противодействия проявлению экстремизма в Министерстве образования Республики Карелия утвержден План по профилактике экстремизма и воспитанию толерантности среди обучающихся и студентов начального и среднего профессионального образования на 2011 год.
Во всех образовательных учреждениях в планах воспитательной работы на учебный год предусмотрены мероприятия, направленные на формирование у подростков толерантного поведения, мероприятий по активизации работы, направленной на создание в учреждениях молодежных общественных объединений, являющихся альтернативой молодежным группировкам экстремистской направленности.
В учреждениях профессионального образования Республики Карелия проводятся тематические занятия и классные часы, направленные на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявления ксенофобии и укрепление толерантности, проводятся различные конкурсы творческих работ по профилактике терроризма, библиотечные выставки, посвященные противодействию экстремизму и воспитанию толерантности. В рамках занятий по предметам "Основы социологии и политологии" и "Основы права" организована разъяснительная работа об ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
В республике реализуются Региональная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы и Республиканская целевая программа "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы".
Мероприятия данных программ направлены на воспитание у детей, подростков и молодёжи нравственных традиций, формирование толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, стимулирование активности, ответственности и законопослушного поведения.
Во всех общеобразовательных учреждениях проведены родительские собрания по профилактике проявления ксенофобии и укреплению толерантного отношения, а также в период с 1 по 3 сентября 2011 года прошли мероприятия, посвященные Дню солидарности борьбы с терроризмом.
Мероприятие исполнено
4.4. Организация и проведение информационно-образовательного форума по профилактике этнического экстремизма на каналах миграции "Карелия - наш Дом".
1 декабря 2011 года на базе АОУ СПО Республики Карелия "Петрозаводский базовый медицинский колледж" состоялся информационно-образовательный молодежный Форум "Многоликий Петрозаводск" в рамках цикла мероприятий "Карелия - наш дом".
Форум был направлен на формирование толерантного сознания в молодежной среде, развитие чувства взаимного уважения к представителям разных культур, воспитание активной гражданской позиции, патриотизма, профилактику этнического экстремизма на каналах миграции.
В мероприятиях приняли участие более 300 студентов и школьников.
Мероприятие исполнено
Таким образом, благодаря реализуемым в рамках данного Плана мероприятиям, миграционная ситуация в республике в целом остается стабильной и существенных изменений в 2011 году не претерпела.
|
