|
(на основании отчетов о работе отделов ЗАГС за II квартал 2004 г.)
Управление и территориальные отделы ЗАГС Республики Карелия в течение квартала выполняли поставленные перед ними задачи по проведению государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством и планами работы Управления ЗАГС и территориальных отделов ЗАГС Республики Карелия, обеспечив соблюдение прав граждан в вопросах, относящихся к компетенции Управления ЗАГС РК.
Всего за 3 месяца отделами зарегистрировано 7693 акт гражданского состояния (за второй квартал 2003 года - 7785 актов). Увеличение количества зарегистрированных актов произошло в отделах ЗАГС города Костомукши (288 в 2004 и 239 в 2003 году), Лахденпохского, Лоухского, Олонецкого, Прионежского районов, некоторое уменьшение количества актов гражданского состояния - в отделах ЗАГС городов Петрозаводска, Сортавала, Сегежа, Кондопога, Калевальского, Суоярвского, Медвежьегорского районов, Вепсской национальной волости. Специалистами отделов было совершено 185 выездов в села и поселки республики, на них было оформлено 367 актовых записей, в торжественной обстановке зарегистрировано 58 актов, дано 255 консультаций, принято всего 788 человек.
I. Организация и проведение торжественных церемоний и праздничных мероприятий.
В сравнении с II кварталом 2003 года несколько увеличилось количество зарегистрированных в торжественной обстановке браков (с 951 до 965), количество проведенных чествований "других" юбиляров (кроме "серебряных" и "золотых") - 16 чествований за апрель-июнь 2004 года в сравнении с шестью за этот же период 2003 года, количество чествований возрастных юбиляров осталось на уровне прошлого года (17 в 2004 и 16 в 2003 году). Значительно большее количество разнообразных праздников организовано и проведено работниками территориальных отделов ЗАГС в текущем году в сравнении с предыдущим: 34 праздника проведено за квартал в этом году, 27 - в предыдущем. Особенно успешную работу в этом направлении можно отметить в отделах ЗАГС Пряжинского района (чествования "золотых", "бриллиантовых" и возрастных юбиляров, организация и проведение строительства и озеленения детской площадки в п. Пряжа силами родителей и детей при помощи районной администрации и спонсоров в Международный День семьи, поздравление с 15-летней датой со дня образования приемного дома семьи Макаровых в с. Ведлозеро), Беломорского района (проведено пять праздничных мероприятий, в том числе на выезде), Сегежского (различные свадьбы - рубиновая, сапфировая, золотые, вечера "День роз" и "Родители в моей жизни"), Прионежского районов. Как и в прошлом году, много внимания организации и проведению торжеств и праздников уделяют работники отделов Пудожского, Суоярвского, Кемского районов, города Костомукши.
Примечательно то, что немалое количество праздничных мероприятий организуется и проводится селах и поселках районов, что требует дополнительных затрат и времени на их проведение: в поселке Шуерецком Беломорского района, Юшкозеро Калевальского, Видлице Олонецкого, Ладве и Ладва-Ветке Прионежского, Эссойле, Ведлозере и Колатсельге Пряжинского, Каменном Бору и Надвоицах Сегежского, Вешкелице Суоярвского районов.
Однако следует отметить уменьшение количества торжественных регистраций рождений в целом по республике в сравнении с 2003 годом: во втором квартале прошлого года их проведено 134, этого года - 96, уменьшилось также количество торжественных вручений свидетельств о рождении - 1035 и 982. Меньше проведено чествований "золотых" и "серебряных" юбиляров (25 и 11 в 2004 году и 33 и 20 соответственно в 2003 году).
Совершенно недостаточна эта нужная населению работа в отделах ЗАГС Кондопожского, Медвежьегорского, Лахденпохского районов, в том числе необходима организация и проведение торжеств в селах и поселках районов. Несколько меньше различных торжеств, чем ранее, в этом году организовано отделами ЗАГС городов Петрозаводска и Сортавала, недостаточно торжественных мероприятий в поселках Калевала, Лоухи, в Питкяранте и Вепсской волости.
2. Работа с архивным фондом.
В истекшем квартале в Управление и территориальные отделы ЗАГС за получением повторных документов обратилось 7800 человек, им выдано 6146 повторных документов, в том числе 2694 свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.
В соответствии с номенклатурой дел во всех районах произведено списание и уничтожение дел с истекшим сроком хранения.
Продолжается работа по составлению описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) срока хранения (Калевальский, Кемский, Костомукшский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Пудожский, Сортавальский), по составлению внутренних описей, листов-заверителей в книгах актовых записей (Кондопога, Муезерка, Пудож). В Беломорском, Кондопожском, Прионежском отделах ЗАГС продолжалась работа по оформлению журнала учета книг регистрации актов гражданского состояния, во всех отделах ведется работа с картотекой. В отделе ЗАГС Беломорского района подготовлено к реставрации 7 книг, в Прионежском - 5 книг, в Лоухском отделе к переплету подготовлено 3 книги, переданные из отдела ЗАГС Кемского района. В отделе ЗАГС Калевальского района оформляются алфавитные журналы о рождении, в Пудоже - о браке. В Прионежье проведена сверка копий и оригиналов книг (13 книг) актовых записей о рождении и смерти за 1922-1940г.г., в Пряже проведена работа по замене и раскладке новых разграничителей в картотеке к записям актов о смерти. Работниками Сегежского отдела разложены в картотеке 2500 карточек за 1974-1994 годы.
3. Организация выездной регистрации.
Выездная регистрация в республике осуществлялась в соответствии с графиками выездов, согласованными с главами местного самоуправления городов и районов. Были организованы дополнительные выезды (9), в том числе для проведения праздников и торжеств (Беломорск, Калевала, Прионежье, Пряжа, Сегежа и другие отделы ЗАГС) и разъяснения семейного законодательства (выступления работников отдела ЗАГС в школах в Элисенвааре и Мийнале Лахденпохского района, Ругозере Муезерского района, Лоймоле Суоярвского района, п. Кааламо города Сортавала). В Кемском районе обновлены образцы заявлений на выдачу повторных документов и регистрацию АГС в поселковых и сельских администрациях.
Без возмещения расходов Управлением организованы выезды работников отделов ЗАГС в Лахденпохском, Прионежском, Пряжинском, Медвежьегорском, Кемском и некоторых других районах.
4. Работа МТО, работа по темам обобщения опыта.
Согласно планов работы МТО во II квартале состоялись заседания методических территориальных объединений с центрами в г.г. Сортавала и Пудож. Планы подготовки и проведения заседаний МТО выполнены, итоги заседаний оформлены. На заседании МТО "Приладожье", которое было проведено в апреле в отделе ЗАГС Суоярвского района, начальники отделов стали участниками празднования "золотого" свадебного юбилея и получили сценарий этого мероприятия. В Пудоже было решено большое количество вопросов с участвующими в заседании заместителем главы местного самоуправления, начальником ПВС района, председателем районного суда, руководителем центра социальной работы района, представителем органа опеки и попечительства.
Работа по темам обобщения опыта ведется всеми территориальными отделами, отделы имеют индивидуальные задания.
Всеми пятью методическими объединениями составлены планы работы и заседаний МТО на II полугодие 2004 года.
5. Работа по разъяснению семейного законодательства.
Работа по разъяснению семейного законодательства работниками органов ЗАГС в последние годы получила несколько различных направлений: встречи-уроки с учащимися школ городов и населенных пунктов республики, профессионально-технических училищ и специальных учебных заведений, разъяснение основных положений семейного законодательства в СМИ, совместная работа с общественной приемной "Диалог", анкетирование, написание сочинений учащимися и подготовка их к экзаменам, обновление информационных стендов и наглядных материалов в отделах ЗАГС и местных администрациях, личные консультации граждан.
В Беломорске в рамках работы над темой "Подготовка молодежи к семейной жизни" продолжается информационно-лекционная работа по разъяснению семейного законодательства на базе 3-х школ города, проведены лекции для учащихся 8-х, 10-х, 11-х классов (171 участник);
в г. Петрозаводске принято во Дворце 9 групп учащихся старших классов школ, лицеев и колледжей города, всего 233 человека, проводится регулярная разъяснительная работа в СМИ;
в Кеми состоялось выступление на родительском собрании в Рабочеостровской средней школе по теме "Семейный кодекс о правах детей", подготовлены материалы к двум новым лекциям по основам семейного законодательства;
в Костомукше на ток-шоу по теме "Что делать с этой любовью?" были даны разъяснения по вопросам регистрации заключения брака, присутствовали на нем порядка 400 учащихся старших классов города;
в Лахденпохья в уроках-беседах в школах города и района участвовали 119 учащихся 8-11-х классов;
в Медвежьегорске в районной газете "Вперед, Медвежьегорск" публикуются консультации по регистрации актов гражданского состояния под рубрикой "вопрос-ответ";
в Муезерской и Ругозерской средних школах проводятся уроки по основам семейных отношений;
в Питкяранте и Ряймяла проведены уроки-беседы с учащимися ПТУ-20 и средней школы;
в Прионежье в районной газете введена постоянная рубрика "Консультации отдела ЗАГС", в Ладве проведена беседа с учащимися 7 класса школы, лучшие сочинения детей опубликованы в газете "Прионежье";
в Пряже проводятся совместные уроки работников отдела ЗАГС с настоятелем храма Пресвятой Богородицы в п. Пряжа отцом Сергием в школах города и Ведлозерской школе, приняли участие 105 человек;
проводятся уроки по изучению семейного законодательства в школе № 2 г. Пудожа, школе № 5 города Сегежа, школе пос. Лоймола Суоярвского района;
в Сортавала на различные темы проводятся лекции и уроки со школьниками школы № 6 города, студентами торгово-экономического техникума, совхоза-техникума.
Не всеми отделами ЗАГС республики одинаково успешно ведется работа в этом направлении. Необходимо больше внимания уделять ей специалистам отдела ЗАГС Кондопожского района, Вепсской национальной волости, менее активно занимались ею в отчетном квартале работники Лоухского отдела ЗАГС.
6. Взаимодействие с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями города и района.
Взаимодействие территориальных отделов ЗАГС и органов МСУ, служб и организаций в разных районах республики сложилось на различных уровнях и по многим направлениям. В тесном контакте с администрациями районов и населенных пунктов велась регистрация актов гражданского состояния, особенно активны в плане помощи управляющие и специалисты местных администраций Муезерского, Олонецкого, Пряжинского и других районов, Вепсской национальной волости. Во многих территориях администрации самоуправлений предоставляли для выездов и других потребностей отделов транспорт (Беломорск, Лахденпохья, Петрозаводск). Во всех отделах республики торжественные мероприятия проводились с участием представителей администраций.
В абсолютном большинстве городов и районов специалисты отделов ЗАГС готовили информации о работе отделов за 2003 год для подготовки хозяйственных активов, отчитывались на районных планерках и совещаниях, участвовали в планерных заседаниях и сессиях, предоставляли необходимые сведения и аналитические материалы для социальных программ главам и различным службам районов (Кемь, Муезерка, Прионежье, Пудож, Сегежа), совместно с подразделениями администрации районов корректировали план проведения праздников и торжеств в районе (Беломорск, Лоухи). Во многих районах налажено тесное сотрудничество с женским движением, общественными приемными "Диалог" (Кемь, Пряжа, Сегежа, Суоярви).
Благодаря настойчивости руководителей отделов ЗАГС во многих городах и районах благоприятнее стали обстоять дела с финансовой поддержкой отделов местными органами власти. Так, уже традиционно таковыми являются взаимоотношения в городе Петрозаводске - администрацией города в отчетном квартале выделены средства для ремонта балконных покрытий, отреставрированы колонны главного крыльца, произведен косметический ремонт первого этажа, заменены шторы, решается вопрос об оплате стоимости противопожарной пропитки ковровых покрытий в здании и балок чердачных перекрытий и по оплате счета на 100 новых стульев для Дворца, предоставляются для чествований юбиляров и праздничные мероприятия цветы, памятные адреса, подарки.
Администрацией Беломорского района выделено отделу ЗАГС для проведения торжеств и чествований юбиляров в июне-июле т.г. 2 тысячи рублей, администрацией г. Костомукши - 3 тыс.руб. плюс ОАО "Карельский окатыш" также выделил отделу 3 тыс. руб. Выделяются денежные средства для организации торжеств администрациями Калевальского, Прионежского, Пряжинского и других районов.
Администрацией Прионежского района предоставлены новые помещения для размещения отдела ЗАГС, по ходатайству Управления решением районной сессии сумма арендной платы за вновь выделенные помещения оставлена на уровне предыдущих платежей до конца 2004 года. С администрацией города Кеми решен вопрос о выделении дополнительного помещения под архив отдела ЗАГС. В Олонце за счет средств районной администрации и спонсорской помощи произведен ремонт зала торжественных регистраций отдела ЗАГС. В Сортавала решен вопрос о замене входных дверей в здание отдела ЗАГС силами администрации города, полностью заменено крыльцо перед входом в здание за счет средств МП "ЖЭС", оформлены клумбы, отделу оказывается также спонсорская помощь. Силами МП ЖКХ города Суоярви произведен косметический ремонт помещения отдела ЗАГС, оббита железом дверь в архив.
7. Работа со средствами массовой информации.
Взаимодействие Управления и отделов ЗАГС республики и районных, республиканских газет, радиовещания и телевидения в последние годы становится очень тесным. Ни одно значимое событие в городах и районах, организованное отделами ЗАГС, не остается без внимания средств массовой информации, регулярно печатаются графики выездов сотрудников отделов ЗАГС в сельские и поселковые администрации, информации о демографической ситуации, отчеты отделов о работе. Во многих местных газетах введены постоянные рубрики "Консультации отдела ЗАГС" (Прионежье), "Книга регистраций" (Кондопога), "Вести из ЗАГСа" (Муезерка).
Наиболее активно работали со СМИ и телевидением по различным направлениям деятельности органов ЗАГС отделы г. Петрозаводска, Беломорского, Калевальского, Костомукшского, Суоярвского, Муезерского, Питкярантского, Прионежского, Пряжинского районов.
Не было публикаций в СМИ в отчетном квартале (и в течение всего полугодия) в Кеми, Медвежьегорске, Вепсской волости.
8. Повышение квалификации работников отделов.
В апреле т.г. на базе Карельского филиала Северо-Западной академии государственной службы на курсах повышения квалификации по программе "Совершенствование работы органов ЗАГС" обучение прошли 15 специалистов территориальных отделов и Управления ЗАГС.
21 мая в городе Сортавала состоялся республиканский семинар начальников территориальных отделов ЗАГС республики по теме взаимодействия отделов ЗАГС с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам соблюдения законодательства о регистрации актов гражданского состояния.
В мае проведено заседание Коллегии Управления, в подготовке и проведении которых принимали участие также руководители методических территориальных объединений. Приняты три решения.
В соответствии с графиком аттестации два специалиста Управления ЗАГС и три работника территориальных отделов ЗАГС (Вепсской национальной волости, Калевальского и Кемского районов) в апреле т.г. прошли аттестацию. По ее итогам начальник отдела ЗАГС Кемского района признан не соответствующим занимаемой должности.
В июне Управлением был объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной службы - начальника отдела ЗАГС Кемского района, по результатам работы конкурсной комиссии начальником отдела назначена Ухова М.П.
В течение отчетного периода в отделах ЗАГС Прионежского, Олонецкого, Пряжинского районов, города Петрозаводска проводилось обучение новых работников. Продолжают обучение в высших учебных заведениях работники отделов Калевалы, Кондопоги, Пудожа, Управления ЗАГС, продолжалось обучение специалистов работе на компьютерной технике в отделах ЗАГС Суоярвского, Пряжинского, Питкярантского, Лоухского, Прионежского районов.
Во всех отчетах с мест имеется информация об изучении специалистами территориальных отделов новых законодательных актов, инструктивных указаний, касающихся деятельности органов ЗАГС.
9. Компьютеризация, хозяйственная деятельность, подготовка к зимнему отопительному сезону, противопожарная безопасность, приобретение оборудования.
Во всех отделах продолжалась подготовка к зимнему отопительному сезону 2004-2005 г.г., в апреле в Управление представлены планы мероприятий по подготовке к зиме отделов, начаты работы согласно утвержденных планов. Некоторыми отделами (Кондопога, Костомукша) уже подготовлены паспорта готовности отделов к работе в зимних условиях.
Во всех территориальных отделах ЗАГС заведены журналы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения и учета проведения противопожарного инструктажа, назначены ответственные, произведена перезарядка огнетушителей. В большинстве отделов проведен противопожарный инструктаж по изучению Инструкции о мерах пожарной безопасности для работников Управления ЗАГС Республики Карелия, утвержденной Приказом Начальника Управления ЗАГС от 20.05.2004 № 79 (Лоухи, Пряжа, Медвежьегорск и др.). Составлены акты обследования помещений пожарной службой, выданы предписания и начаты работы согласно предписаниям в Беломорском отделе.
В июне территориальными отделами составлены и представлены в Управление проекты сметы расходов на 2005 год, заявки на бланки документов на второе полугодие 2004 года и 2005 год.
В здании Дворца бракосочетания города Петрозаводска произведен частичный косметический ремонт. В Олонце за счет средств администрации района, спонсоров и Управления произведен ремонт и оформление зала торжественных регистраций, в Прионежье за счет средств Управления произведен ремонт выделенных отделу помещений площадью 28 кв.метров. В Вепсской национальной волости администрацией произведен ремонт, установка металлических дверей и решеток на окна помещения, которое выделено отделу ЗАГС. Продолжалось приобретение в отделы мебели, оборудования (металлические шкафы в количестве 5 штук приобретены Управлением в Прионежский отдел), осветительных приборов за счет средств Управления и спонсорских средств. За счет спонсорских средств в Костомукше обновлены портьеры, в Медгоре оформлены клумбы, в Питкяранте - наладка компьютера, в Сортавала - организация чайного стола во время проведения семинара. Также за счет спонсорских средств приобретались канцелярские и хозяйственные товары в Прионежье, Костомукше.
Во всех отделах проведены генеральные уборки арендуемых помещений, специалисты участвовали в городских и районных субботниках по уборке и благоустройству территорий.
В отчетном квартале 5 отделов ЗАГС (Питкяранта, Лоухи, Суоярви, Прионежье, Пряжа) полностью приступили к регистрации АГС на компьютере.
10. Разное.
В отделах ЗАГС проведены проверки правильности взимания госпошлины и расходования бланков свидетельств о регистрации АГС, нарушений не выявлено.
11. Планируемые мероприятия на следующий квартал.
Во всех городах и районах начальники отделов готовят паспорта готовности отделов к зимнему сезону 2004-2005 г.г., выполняются мероприятия по предписаниям пожарной службы. В Пряже планируют разработать и оформить новый план эвакуации и Инструкцию к нему.
Планируется продолжение работы отделов по темам обобщения опыта МТО и пропаганде семейного законодательства.
Во многих отделах запланировано оформление новых книг учета записей АГС (Пряжа, Прионежье и др.).
Отделом ЗАГС Петрозаводска планируется подготовить эскиз календаря Дворца на 2005 год, проведение праздников, посвященных Дню знаний 1 сентября;
отдел ЗАГС Беломорска готовит чествования "золотых" юбиляров в с. Нюхча, праздники - День с. Вирма и с. Сумский Посад, бал "золотых" юбиляров в Беломорске;
в Кеми готовят торжественную регистрацию рождения, встречу в радиоклубе "Кемлянка";
в Кондопоге планируют День открытых дверей в отделе ЗАГС с учащимися лицея;
в Суоярви в сентября планируют начать подготовку к проведению праздничной встречи "золотых" юбиляров, посвященной Дню пожилого человека;
в Прионежье готовят мероприятие - торжественное открытие нового помещения отдела (16 августа), чествование "золотых" юбиляров в пос. Ладва-Ветка, планируется на базе отдела установка и практическое изучение новой компьютерной программы "Инсофт";
в Вепсской волости готовят чествования серебряных юбиляров и возрастного юбиляра.
Многими отделами готовятся аналитические публикации в районные газеты о работе в I полугодии т.г. (Кемь, Кондопога).
И.Н.Леонова,
и.о.Начальника Управления
|
government@karelia.ru
