Главная / Исполнительная власть / Управление записи актов гражданского состояния РК / Итоги работы за 2004 год /

Регистрация актов гражданского состояния

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия", Положением Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия является республиканским органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Карелия.

Управление и территориальные отделы ЗАГС Республики Карелия в течение отчетного периода выполняли поставленные перед ними задачи по проведению государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии планами работы Управления ЗАГС и территориальных отделов ЗАГС Республики Карелия, обеспечив соблюдение прав граждан в вопросах, относящихся к компетенции Управления.

Девятнадцатью структурными подразделениями Управления (территориальными отделами ЗАГС) в соответствии с действующим законодательством в 2004 году зарегистрировано 30.986 актов гражданского состояния (Приложение № 1).

В отчетном году произошло небольшое уменьшение относительно 2003 года общего количества зарегистрированных актов, в отличие от предыдущих лет, когда шло из года в год постоянное нарастание числа зарегистрированных актов по республике. Для сравнения, в 2003 году зарегистрировано 33.092 акта гражданского состояния, в 2002 году - 32.422 акта, в 2001г. - 30.530, в 2000г. - 28.255.

Увеличение общего количества зарегистрированных актов в 2004 году произошло только в трех отделах ЗАГС республики: городе Костомукша (1093 актов в 2004 и 974 в 2003 году), в Лоухском и Олонецком районах.

Заметное уменьшение общего количества актов, зарегистрированных в республике в 2004 году, произошло из-за резкого снижения количества актов по некоторым видам записей, в первую очередь - государственных актов о расторжении брака, а также актов о смерти.

Если в 2003 году в сравнении с 2002-м число расторжений брака уменьшилось на 10 %, то за отчетный год уменьшение числа в сравнении с предыдущим 2003 годом - уже на 21,5 %. В целом количество расторжений в отчетном году составило 63,9 % от количества зарегистрированных браков. К примеру, соотношение расторгнутых и зарегистрированных браков в 2003 году составляло 77,7 %, в 2002 году - 88,2 %. На 32 % снизилось количество расторжений браков, зарегистрированных в Петрозаводске, на 36 % - в Калевальском районе, на 23 % - в Питкярантском, на 22 % - в Кемском районе, почти на 14 %- в городе Сортавала. Напротив, вырос этот показатель в Сегеже, Лахденпохье, Лоухи, Олонце.

Еще более отрадно то, что впервые за последнее десятилетие на 7,5 % в сравнении с предыдущим годом уменьшилось общее число зарегистрированных государственных актов о смерти (с 14.190 в 2003-м до 13.139 в 2004 году). Меньше смертей зарегистрировано в Петрозаводске, Сортавала, Кондопоге, Питкяранте, Беломорске, Суоярви, то есть наиболее крупных промышленных центрах республики. По-прежнему высок уровень смертности населения в Кемском, Лоухском, Муезерском, Олонецком, Пряжинском, Медвежьегорском, Прионежском районах, Вепсской волости.

Продолжается, начиная с 2001 года, тенденция увеличения числа родившихся в целом по республике: в 2004 году зарегистрировано 7.466 актов о рождении, что на 22 акта или 0,3 % больше, чем в предыдущем 2003 году (7.444). Увеличилось количество зарегистрированных актов о рождении в городе Петрозаводске на 4,3 %, в Костомукше - на 7%, в Пудоже - на 17 %, в Пряже - на 8 %, в Медвежьегорском районе - на 6 %. Напротив, меньше, чем в предыдущем году, родилось детей в Сортавала, Кондопоге, Питкяранте, Сегеже, Беломорске, Олонце.

Следует отметить, что большое количество свидетельств о рождении вручаются в торжественной обстановке: это свыше 52 % от общего количества государственных актов о рождении.

В целом же население Карелии продолжает уменьшаться, естественная убыль населения составила 5.673 человек, что меньше уровня прошлого года (6.746). Лишь в Костомукше имеем естественный прирост населения плюс 110, в 2003 году - плюс 89, в 2002 г. - 116, в 2001 г. - плюс 74. Неуклонно растет количество регистраций установления отцовства. В 2003 году было зарегистрировано 2.074 установлений отцовства, что на 10,2% больше, чем в предыдущем, 2001 году, и это составляло 27,9% от количества всех рожденных в текущем году детей. В отчетном 2004 году зарегистрировано 2.091 установлений отцовства, то есть 28% от количества рожденных в году детей.

Аналогична ситуация и с регистрацией усыновлений (удочерений). На 24% увеличилось количество усыновлений, зарегистрированных в республике, в том числе иностранными гражданами. Из составленных в 2004 году по республике 225 записей актов об усыновлении 182 приходится на отдел ЗАГС г. Петрозаводска, и из них 145 зарегистрировано в отношении граждан иностранных государств. Это граждане развитых стран мира - США, Франции, Великобритании, Германии, Испании, Италии.

С 4.978 до 4.748 (на 4,6%) произошло уменьшение количества зарегистрированных актов о заключении брака, увеличилось их число в сравнении с прошлым годом лишь в Костомукше на 15%, в Вепсской волости, г. Лахденпохья, Медвежьегорске, Олонце. Следует отметить, что 95% браков зарегистрировано в торжественной обстановке, и каждый раз благодаря творческому подходу к этому событию специалистов ЗАГС это настоящий праздник для вступающих в брак и их близких. Меньше в текущем году зарегистрировано браков в Петрозаводске на 35%, в Кондопоге на 16%, в Прионежском и Пряжинском районах на 28%.

Обращает на себя внимание уменьшение в отчетном году более чем на 20 % количества регистраций перемены имени. В 2003 году число перемен достигло 357 записей, почти половина объема этой работы приходилась на отдел ЗАГС г. Петрозаводска (174 актовые записи). В 2004 году число желающих переменить фамилию, имя или отчество сократилось до 282. Помимо города Петрозаводска, большое количество регистраций перемены имени производится в Кондопоге, Костомукше, Сортавала. Большое количество граждан, обращающихся в органы ЗАГС по данным вопросам, свидетельствует о возможности реализации гражданами прав, прописанных Конституцией РФ и Конституцией Карелии.

Необходимо отметить, что отличительной чертой работы органов ЗАГС Республики в последние пять лет является все увеличивающееся количество регистраций актов гражданского состояния с участием граждан иностранных государств и лиц без гражданства по всем видам актов. Эта работа требует от специалистов органов ЗАГС знаний законодательств иностранных государств, знание Гаагской конвенции, Минской конвенции, соглашений России с иностранными государствами, тесной работы с паспортно-визовой службой МВД Карелии, Миграционной службой, подразделениями Министерства юстиции РФ по Республике Карелия, Минюстом и МИДом России. В этом направлении Управлением ЗАГС ведется постоянная целенаправленная работа с территориальными отделами ЗАГС: эти вопросы ежегодно рассматриваются на Коллегиях и семинарах, Управлением разрабатываются методические рекомендации и рассылаются законодательные акты Российской Федерации.

Статистика такова. За период 2000-2001 годов зарегистрировано 799 актов с участием иностранного элемента, в 2002 - 611, в 2003 году - 687 актов или 2,1 % от общего числа зарегистрированных в году актов гражданского состояния, в 2004 году - 719 актов, то есть 2,32 % от общего количества регистраций актов в республике (Приложение № 2).

Более половины регистраций актов с участием иностранцев оформляется в городе Петрозаводске, затем идут отделы ЗАГС городов Костомукша и Сортавала, Кондопожского, Питкярантского и Прионежского районов. Перечень стран, граждане которых регистрирует акты на территории Карелии - это все страны СНГ, практически все страны мира (Приложение №,3).

Управление ЗАГС Республики Карелия в 2004 году выполнило поставленные перед ним задачи по организации государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством и обеспечило тем самым соблюдение прав и свобод граждан в вопросах, относящихся к компетенции Управления.

ЗАДАЧИ НА 2005 ГОД

• Своевременное и качественное методическое обеспечение всех направлений деятельности Управления и территориальных отделов ЗАГС Республики Карелия.
• Создание необходимых условий работы специалистов Управления для качественного правового обслуживания граждан, органов исполнительной власти всех уровней, учреждений и организаций.
• Усиление взаимодействия с органами местного самоуправления, службами Министерства юстиции Российской Федерации, силовыми ведомствами в различных направлениях деятельности, относящихся к компетенции органов ЗАГС.
• Организация торжественной обстановки при регистрации заключения брака, рождения, чествованиях "золотых", "серебряных" и других юбиляров семейной жизни.