|
Деятельность Управления ЗАГС в 2009 году была направлена на две основные цели: предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Карелия; осуществление иных юридически значимых действий в соответствии с законодательством Российской Федерации
Предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния.
Государственная услуга по регистрации актов гражданского состояния предоставлялась в случаях и порядке, установленных статьями 14-23 Федерального закона от 15. 11. 1997 года № 143 ФЗ " Об актах гражданского состояния"
В течение отчетного года предоставлено 30155 государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния, в том числе:
по регистрации актов о рождении - 7966, о заключении брака - 5682, об усыновлении - 149, других актов гражданского состояния - 15611.
Итоги регистрации показывают, что в Республике Карелия складывается благоприятная демографическая ситуация: увеличивается рождаемость и одновременно снижается количество смертных случаев. В 2009 году в органах ЗАГС Карелии зарегистрировано на 517 актов о смерти граждан меньше, чем в 2008 году, снижение составило 4,8 процента.
Зарегистрировано 7966 актов о рождении ребенка. Это на 186 больше, чем в 2008 году. Рост к 2008 году составил 2,4 процента, к 2007 году - 7,7процента.
По регистрации заключения брака предоставлено 5682 государственные услуги. По отношению к 2008 году отмечено снижение количества расторжений брака на 5,5 процента.
Зарегистрировано 149 записей актов об усыновлении (удочерении), что на 4 процента больше, чем в прошлом году.
Выполнены следующие мероприятия, направленные на повышение доступности и качества услуг:
Управлением разработано 9 Административных регламентов, 6 из них зарегистрированы и 3 проходят процедуру юридической экспертизы и регистрации.
Внедрение Административных регламентов предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния позволило упорядочить последовательность действий, устранить избыточные административные действия, сократить сроки предоставления каждой услуги. В частности, услуги по государственной регистрации рождения сократилось на 5-7 минут, в зависимости от района республики. В 2009 году экономия рабочего времени по оказанию только одной этой услуги составляет порядка 14 часов на каждого специалиста в год.
В результате реализации проекта "Петрозаводск свадебный" увеличилось количество браков, зарегистрированных в летний период. С 1 июня по 30 сентября по отношению к аналогичному периоду 2007 года рост числа браков составил 10 процентов, к этому же периоду 2008 года - 4,8 процента. В 2009 году в июне-сентябре зарегистрировано 1377 пар, на 66 больше, чем за июнь-сентябрь 2008 года.
Повышению эффективности работы с населением способствовали:
- разработка нормативных правовых актов, улучшающих предоставление государственных услуг;
- организация просветительской работы по семейному законодательству в семейных клубах, организованных в муниципальных образованиях; разъяснение основ семейного законодательства среди учащихся школ, лицеев, ПТУ и других учебных заведений, в подростковых клубах. Проведено 260 лекций, бесед, диспутов по основам семейного законодательства для 5647 слушателей из числа учащихся школ и других учебных заведений, и взрослого населения. 42 лекции специалисты провели во время выездных регистраций в сельские поселения;
- организация торжественных регистраций заключения брака. В торжественной обстановке было зарегистрировано 5365 браков;
- организация чествований свадебных юбиляров. Состоялось 298 чествований золотых и других супружеских пар, сумевших создать крепкую семью, в которой уютно и тепло взрослым и детям;
- организация и проведение праздников в честь календарных семейных праздников: Дня семьи, Дня матери, Дня защиты детей и др. Было организовано 653 семейных праздника;
- обеспечение взаимодействия Управления с органами местного самоуправления, в том числе при организации предоставления государственных услуг при выездной регистрации актов гражданского состояния. В течение 2009 года в помещениях местных администраций состоялось 393 приема граждан. Не выезжая в районный центр, 1570 жителей республики получили услугу по регистрации актов гражданского состояния непосредственно по месту своего жительства. Графики выездов согласуются с главами местных администраций.
Выездная регистрация актов гражданского состояния организована в 15 районах республики. В северных районах республики на выезде составлено 15 % актовых записей от общего числа.
Наибольший объем работы органов ЗАГС составляют иные юридически значимые действия.
В 2009 году осуществлено 74287 юридически значимых действий, в том числе:
- рассмотрено заявлений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния - 889;
- исполнено извещений о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, поступивших от органов ЗАГС РФ и иностранных государств - 5603;
- исполнено заключений органов ЗАГС о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния - 263;
- выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния - 12221;
- выдано справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния - 27546;
- рассмотрено обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств - 374;
- проставлено на документы штампов "апостиль" - 941;
- дооформлено записей актов о расторжении брака на основании заявления второго супруга - 1706;
- аннулировано записей актов гражданского состояния - 17;
- проставлено отметок в записях актов гражданского состояния - 10942;
- выдано извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния - 7;
- выдано копий записей актов гражданского состояния - 13778.
В сравнении с 2008 годом наблюдается рост количества совершенных в 2009 году юридически значимых действий. Например, количество выданных повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния увеличилось на 9,6 %, справок - на 3,4 %, проставленных на документах штампов "апостиль" - на 7,3 %, обращений об истребовании документов из компетентных органов иностранных государств - на 19,1 %.
Формирование архивного фонда.
Архивный фонд насчитывает 19 632 актовые книги за 1917-2008 годы. В 2009 году выполнена плановая работа по формированию и переплету книг первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния за 2008 год в количестве 327 томов.
В первом полугодии проведена экспертиза ценности документов, по результатам которой составлены годовые разделы описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Документы, не подлежащие дальнейшему хранению в связи с истечением установленного срока хранения, выделены к уничтожению. Акты о выделении документов к уничтожению согласованы решением экспертной комиссии Управления ЗАГС РК от 26.06.2009 г. № 1.
Неотъемлемой частью архивного фонда является создание научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния. С января 2009 года справочно-поисковый аппарат формируется в электронном виде и на бумажном носителе в виде алфавитных списков (взамен картотеки). В электронную базу предстоит внести более 3 млн. записей актов гражданского состояния, начиная с записей 1917 года. В 2009 году в электронную базу внесено 150 тысяч записей актов гражданского состояния.
Финансово-хозяйственная деятельность.
Бюджетная роспись на 2009 год исполнена на 99,8 % к утвержденной.
Финансирование расходов проводилось в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.
Выполнялась программа комплексного развития Управления на 2005-2010 годы.
Продолжилось укрепление материально-технической базы Управления.
В отчетном году отремонтированы помещения отделов ЗАГС Пряжинского, Пудожского, Медвежьегорского и Муезерского районов.
Особое внимание уделялось с целью обеспечения работы "электронного правительства" модернизации установленного в Управлении компьютерного оборудования и программного обеспечения. Было заменено 13 системных блоков и 17 лазерных принтеров. Дополнительно были приобретены 24 матричных принтера для печати гербовых свидетельств и справок. На обновление программного обеспечения израсходовано 650 тысяч рублей.
Благодаря проведенным мероприятиям в полном объеме осуществляется электронный документооборот между Управлением и его территориальными отделами
Осуществляется электронная передача данных в: Пенсионный фонд, Федеральную налоговую службу, Министерство юстиции РФ, избирательные комиссии, органы местного самоуправления.
Идет подготовка к следующим этапам работы создания "электронного правительства" в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных … услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ..", в том числе передача данных в территориальные Фонды обязательного медицинского страхования, социального страхования, управления Федеральной службы судебных приставов.
Обеспечение открытости и гласности деятельности Управления.
Открытость и гласность деятельности органов ЗАГС обеспечивается следующими путями:
- размещение информации на стендах в помещении органов ЗАГС,
- в "бегущей строке" во Дворце бракосочетания Петрозаводска,
- консультирование непосредственно во время приема граждан,
- свободный доступ к книге отзывов и предложений,
- предоставление информации для СМИ, республиканских и районных, а также в журнале "ЗАГС", часть публикаций озвучивалась в местных радио- и телеканалах.
- помещение информации на сайт Управления ЗАГС и в Портал государственных услуг РК.
В течение года на сайт было помещено 140 информаций, раскрывающих разные направления деятельности органов ЗАГС. Информация, подготовленная пресс-службой ЗАГС, помещалась на ленте Официального портала РК, на сайтах "Карелинформа", "Столицы на Онего", "Молодежного портала Карелии" и др.
Порядка 250 информаций, заметок, зарисовок о деятельности территориальных отделов ЗАГС, о фактах, событиях, людях-виновниках праздничных семейных мероприятий и т.п. было опубликовано в районных газетах, благодаря взаимодействию отделов ЗАГС с местными редакциями. 10 различных материалов опубликовано в журнале "ЗАГС". Ежемесячно обновлялась информация в "бегущей строке".
На сайте Управления ЗАГС помещены документы, регламентирующие деятельность органов ЗАГС, даны контактные адреса и телефоны. Имеется много другой, полезной для граждан информации.
Работает виртуальная приемная Управления ЗАГС.
Организация государственной службы в органах ЗАГС
Приоритетное направление в 2009 году - совершенствование системы профессионального образования и повышения квалификации государственных гражданских служащих.
В отчетном году было организовано повышение квалификации государственных служащих по программе "Информационные технологии"
Проведены коллегии, семинары, совещания, аттестации, квалификационные экзамены, конкурс на включение в кадровый резерв
Проведены конкурсы специалистов ЗАГС, ведущих торжественную регистрацию браков.
Результаты: 93 процента государственных служащих Управления ЗАГС имеют высшее образование. В 2009 году аттестованы 29 государственных служащих, все соответствуют занимаемым должностям. Квалификационный экзамен сдали 3 специалиста. Создан новый кадровый резерв в составе 6 претендентов.
Положительной оценкой деятельности органов ЗАГС Республики Карелия в 2009 году является следующий факт: в течение года в органы ЗАГС от граждан не поступило ни одной жалобы или претензии по ненадлежащему предоставлению государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния. Услуги предоставлялись в полном объеме и в соответствии с законодательством.
|
