Главная /

Дорошина Н. А. - ведущий специалист Управления ЗАГС Республики Карелия, советник государственной службы 2 класса;
Клемюк А. А. - заместитель начальника отдела ЗАГС г. Петрозаводска, советник государственной службы 2 класса;
Коткин Е. Е. - Начальник Управления ЗАГС Республики Карелия;
Пашков Е. П. - заместитель Начальника Управления ЗАГС Республики Карелия, действительный государственный советник Республики Карелия 2 класса, кандидат юридических наук;
Ушакова Т. В. - главный специалист Управления ЗАГС Республики Карелия, советник государственной службы 1 класса;
Федосеева Л. А. - главный специалист Управления ЗАГС Республики Карелия, советник государственной службы 2 класса;
Хохлова Н. И. - начальник отдела ЗАГС г. Петрозаводска, советник Республики Карелия 2 класса.

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года
КоБС - Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 года
МРОТ - минимальный размер оплаты труда
СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года
СНГ - Содружество Независимых Государств
ФЗ "Об АГС" - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года
орган ЗАГС - орган записи актов гражданского состояния
МИД РФ - Министерство иностранных дел Российской Федерации

С 1 марта 1996 года вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации, а с 20 ноября 1997 года - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".

С принятием Семейного кодекса регулирование семейных отношений приведено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами и прежде всего - с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В 1997 и 1998 годах в Семейный кодекс вносились изменения и дополнения. Закон этот базовый. На нем основаны все другие федеральные законы, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации, обеспечивающие регулирование личных неимущественных и имущественных отношений в семье на уровне Российской Федерации и ее субъектов.

Основанием, правовой базой для подготовки и принятия Федерального закона "Об актах гражданского состояния" явились Семейный кодекс Российской Федерации и статья 47 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 47 Гражданского кодекса "органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.

Некоторые положения Семейного кодекса Российской Федерации требовали соответствующего отражения в специальном законе об актах гражданского состояния. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", регламентирующий отношения, возникающие по поводу государственной регистрации актов гражданского состояния, с более общих позиций, то есть определяет совокупность законов, которые характеризуют гражданина как субъекта гражданского права, а не только семейного.

Между Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации имеется тесная взаимность, это нашло свое отражение в статье 2 Федерального закона.

В отличие от ранее действовавшего закона (раздел 4 "Акты гражданского состояния", являвшегося составной частью Кодекса о браке и семье РСФСР) Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" принят как самостоятельный. Он включает в себя многие нормы, содержавшиеся ранее в Инструкциях о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР и РСФСР.

Федеральный закон определяет органы, регистрирующие акты гражданского состояния, порядок производства, изменения, восстановления записей актов гражданского состояния, решает вопросы, касающиеся порядка и сроков хранения актовых книг.

Закон устанавливает правовой статус органов, регулирующих акты гражданского состояния, как органов, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законом органы местного самоуправления лишены полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а органы государственной власти не наделены правом передавать им эти полномочия.

Практика применения Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния" показывает, что не всегда работники органов записи актов гражданского состояния правильно понимают и применяют нормы, изложенные в них. Коллизии, имеющиеся в законодательстве, осложнившиеся связи с органами записи актов гражданского состояния стран ближнего и дальнего зарубежья, отсутствие необходимых инструктивных материалов из Министерства юстиции Российской Федерации и предопределили подготовку "Методических рекомендаций по регистрации актов гражданского состояния в Республике Карелия" силами работников Управления записи актов гражданского состояния Республики Карелия.

Авторы надеются, что проделанная ими работа будет полезной как для работников органов записи актов гражданского состояния, так и для граждан, которые в повседневной жизни сталкиваются с рассматриваемыми в рекомендациях вопросами.

Е. П. ПАШКОВ, ответственный редактор,
заместитель Начальника Управления записи актов гражданского состояния Республики Карелия,
действительный государственный советник Республики Карелия 2 класса,
кандидат юридических наук.

Методические рекомендации

webmaster@gov.karelia.ru
Создано 20 декабря 1999
Отредактировано 20 декабря 1999