Доклад Главы администрации Олонецкого национального муниципального района Ефремова В.А. о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района за 2008 год

• Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период в формате .xls ( 34Kb)

Экономическое развитие

1. Дорожное хозяйство и транспорт.

В собственности Олонецкого национального муниципального района 86 км дорог, в том числе 41 км с твердым покрытием.

На развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в 2008 году средства из районного бюджета не выделялись.

За счет средств республиканского бюджета капитально отремонтировано 0,815 км дорог с твердым покрытием, проведен текущий ремонт 4,02 км дорог.

Уменьшение доли капитально отремонтированных дорог в 2008 году вызвано значительным удорожанием данного вида работ и отсутствием средств в бюджете района на развитие транспортной инфраструктуры.

Между административным центром района и населенными пунктами осуществляется регулярное автобусное сообщение. К сожалению, жители 8-ми населенных пунктов не имеют регулярного автобусного сообщения, их доля в общей численности населения района составляет 1,1 процента. В настоящее время решен вопрос по введению автобусных маршрутов в отдаленные населенные пункты, поэтому доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющие регулярного автобусного движения будет снижена.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с соответствующим периодом 2007 года увеличилось на 0,3 процента, возросла и численность работников малого бизнеса на 2 процента, что говорит о положительной тенденции развития малого предпринимательства в районе. Ожидается открытие новых предприятий в сфере туризма и лесопереработке.

Однако, отсутствие бюджетных средств на развитие и поддержку малого предпринимательства сдерживает активное развитие малого предпринимательства.

3. Улучшение инвестиционной привлекательности.

В районе созданы условия для развития строительства, в том числе жилищного.

Площадь земельных участков предоставленных для строительства за 2008 год составила 5,3 гектара, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 35,9 процента.

Комплексное освоение участков в целях жилищного строительства планируется с 2010 года.

Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство составляет 240 дней, в 2009 и последующие годы планируется сокращение сроков принятия решений о предоставлении земельных участков.

Сельское хозяйство.

В районе ведется работа по развитию сельскохозяйственного производства, увеличению используемых сельскохозяйственных угодий, растет количество личных подсобных хозяйств граждан. Динамика роста прибыльных сельскохозяйственных организаций свидетельствует о развитии и увеличении производства сельскохозяйственной продукции.

II. Доходы населения

Об эффективной деятельности органов местного самоуправления в основных отраслях социальной сферы свидетельствует динамика роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников основных отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, социальной защиты населения).

Но, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников основных отраслей социальной сферы отстает от заработной платы работников крупных и средних предприятий.

III. Здоровье

Об эффективной деятельности органов местного самоуправления района в сфере здравоохранения свидетельствуют показатели :

• увеличение доли населения охваченного профилактическими осмотрами на 10%;
• уменьшением расходов на управление объемами и стоимостью медицинской помощи по сравнению с нормативом, установленным РК в расчете на одного жителя;
• уменьшением расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи по сравнению с нормативом, установленным РК в расчете на одного жителя;
• уменьшение расходов на управление объемами амбулаторной медицинской помощи всех видов по сравнению с нормативом, установленным РК в расчете на одного жителя;

Эти показатели характеризуют уровень объема предоставляемых медицинских услуг и качество услуг, доступность и качество предоставляемой медицинской помощи, отражают степень внедрения современных организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов.

IV. Дошкольное и дополнительное образование детей

Об эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере дошкольного и дополнительного образования детей свидетельствует:

1. Динамика роста доли детей, получающих дошкольные образовательные услуги и услуги по их содержанию; услуги дополнительного образования и рост детских дошкольных учреждений, получающих средства бюджета муниципального района на оказание таких услуг.
2. Рост расхода бюджетных средств на увеличение стоимости основных средств , на оплату труда и начисления на оплату труда характеризует эффективность использования органами местного самоуправления кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе дошкольного образования.

V. Образование (общее)

Об эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере общего образования свидетельствуют:

• Рост удельного веса (на 0,2%) лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене отражает степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качество предоставляемых образовательных услуг.
• Рост средней наполняемости классов в городе на 6,5%.
  
• Рост численности учащихся , приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, связан с работой по оптимизации расходов учреждений образования:
  -утверждением нового штатного расписания школ;
  -сокращением численности обслуживающего персонала в результате мероприятий по эффективному использованию зданий;
  -переход учащихся малокомплектных школ в общеобразовательные школы.

VI. Физическая культура и спорт

На эффективность принимаемых органами местного самоуправления мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни указывают:

1. рост удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, характеризует увеличивающийся уровень вовлеченности населения в занятие физической культурой и спортом.
2. Рост бюджетных расходов на увеличение стоимости основных средств (в 2,8 р.) , это ремонт спортивных сооружений и приобретение спортивного инвентаря .

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Необходимо отметить, что показатели по жилищно-коммунальному хозяйству отражают эффективное управление ресурсами жилищно-коммунального хозяйства района, развитие конкурентных отношений в отрасли, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года это:

• управление многоквартирными домами управляющими организациями;
• увеличение объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета
• увеличение количества подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (рост 11,5%)
• отношение тарифов по водоснабжению и водоотведению для промышленных потребителей к тарифам для населения (1:1)
• отсутствие бюджетных расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения
• отсутствие расходов на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

В 2010-2011 годы предполагается рост количества многоквартирных домов, передаваемых в управление управляющим организациям, что обусловлено увеличением числа организаций, осуществляющих услуги по содержанию жилого фонда.

VIII. Доступность и качество жилья

Об эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по обеспеченности жильем населения района и жилищным строительством свидетельствует динамика роста площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2008 году на 2,3% и рост в последующие годы, количество жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, объем роста жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий.

IX. Организация муниципального управления

Об эффективной деятельности органов местного самоуправления по организации управления в районе финансовыми ресурсами и сетью муниципальных учреждений свидетельствует динамика следующих показателей:

1. рост доли собственных доходов местного бюджета(за исключением безвозмездных поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (в 2008 году рост 10,5%)
2. уменьшение доли (а с 2009 года отсутствие доли) основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящейся на стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности
3. Нет объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию.
4. Нет кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений.

Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления Олонецкого национального района в ближайшие 3 года будут:

• привлечение инвестиций в экономику района
• работа по выполнению приоритетных национальных проектов
• поддержка действующих и вновь создаваемых предприятий
• развитие социальной инфраструктуры в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения района
• пополнение доходной части бюджета района.

Глава администрации Олонецкого
национального муниципального района
В.А.Ефремов