Главная / Органы местного самоуправления РК / Костомукша /

Уникальный город

Министр внешних связей Валерий Александрович Шлямин вспоминает о 9 годах, проведенных в Костомукше, как о лучшем времени своей жизни. Попав сюда еще в 1974 году, Валерий Александрович участвовал во всех этапах строительства города и ГОКа. С 1983 года В.А. Шлямин трижды избирался в городской совет Костомукши, почти два года занимал должность заместителя председателя горисполкома.

В поселке Контокки, где жили геологи (Костомукши тогда еще не было), я оказался в октябре 1974 года, сразу после окончания строительного факультета Петрозаводского университета. Строительство комбината тогда еще только начиналось: только-только была создана дирекция, осушали карьеры, строили дорогу от государственной границы. Я попал туда в качестве молодого специалиста, и это было очень... сильно! Подумайте, какие тогда были годы. Была тайга, неосвоенные территории, и только в 1977 году Советский Союз достиг принципиальной договоренности с Финляндией, а затем и подписал контракт с "Финстроем" о строительстве Костомукшского ГОКа и города Костомукши. Надо сказать, что это строительство было самым крупным в истории российско-финляндских взаимоотношений. Его ориентировочная стоимость в современных деньгах - около 1 млрд. 400 млн. долларов. И по тогдашним меркам, и по нынешним это беспрецедентный пример международного разделения труда.

Строительство в столь труднодоступном месте осуществлялось в рекордно короткие сроки. Были найдены удачные проектные и технологические решения, удачно был разделен труд между финскими строителями и проектировщиками и тогда еще советскими строителями, проектировщиками и монтажниками. На все строительство ушло 7 с половиной лет. В столь короткие сроки нигде в мире комбинаты подобной мощности не строились! Естественно, это полезно вспомнить и сейчас, потому что нам еще придется создавать промышленные объекты, в том числе и в Карелии, придется сотрудничать с зарубежными фирмами.

На комбинате мне довелось пройти путь от мастера на стройке до заместителя начальника управления капитального строительства комбината. Я этим горжусь, потому что это уникальная стройка не только для нашей страны, но и для Европы. Это была великолепная школа. Мне и моим коллегам довелось встретиться с выдающимися специалистами не только нашей страны: там побывали многие академики, директора десятков проектных и научно-исследовательских институтов, министры, председатели правительства: Косыгин, Тихонов, президенты Финляндии Кекконен и Койвисту и многие другие выдающиеся люди. Я думаю, что ни один из малых городов России, а их в общей сложности около 3 тысяч, не удостоился такого внимания, как город Костомукша.

Это была международная стройка. В строительстве комбината принимали участие представители более 40 народов Советского союза. В самой Карелии тогда не хватало специалистов горного дела, строителей. Вместе со мной и другими выпускниками петрозаводского университета работали прекрасные инженеры и проектировщики из Украины, Белоруссии, Средней Азии. Я думаю, что это был прекрасный пример созидательного сотрудничества, когда менее всего люди обращают внимание на различия во менталитете или, скажем, национальности. Люди увлечены работой, и понимают, что делают большое дело, полезное для страны, гордятся плодами своего труда. Это особый костомукшский климат, город, во многом, сохранил до сих пор. Этот город - город труженик. В нем сложилась традиция повышенной требовательности к власти. Люди привыкли критически оценивать труд ее представителей, требовать от власти предсказуемости и результативности. У города есть свой характер.

Сейчас, безусловно, у города есть и проблемы. Понятно, что город создавали еще в относительно благополучный период советской экономики, и мало кто опасался, скажем, безработицы. А ведь город-то монопромышленный. Но уже к концу 80-ых годов многим экономистам города и республики было ясно, что одностороннее развитие промышленности в Костомукше чревато многими опасностями.

С 1983 года я бы приглашен на работу в городской Совет. В 87-88 году мы впервые задумались о создании в Костомукше свободной экономической зоны, которая была бы ориентирована, прежде всего, на малые предприятия и новые технологии в области деревообработки, камнеобработки, информационного бизнеса, торговли, специальных таможенных услуг. К 89 году группа карельских экономистов пришла к выводу о том, что необходимо предусмотреть сценарий возможного развития событий на случай, если комбинат в борьбе за место на рынке, будет вынужден совершенствовать технологию и освобождаться от части рабочих мест. Это нормальный процесс для любого предприятия, но в монопромышленном городе, он может оказаться болезненным. Тогда и была разработана концепция свободной экономической зоны. И город, и республика поддержали наш проект, и мы стали работать с Союзным центром, но, как вы понимаете, к началу 91-го в стране был явный развал, центру было не того, и наши предложения не нашли поддержки. После этого мы еще несколько раз возвращались к этой теме.

Но в начале 90-х гг. попытки объявлять целые регионы свободными экономическими зонами повалили эту идею. Это естественно, поскольку речь могла идти только об ограниченных территориях, таких как Костомукша - буквально несколько квадратных километров. Наши регионы, пытаясь каждый тянуть одеяло на себя, устроили своего рода экономического соревнование в полном соответствии с известным ельцинским тезисом "Возьмите свободы столько, сколько сможете проглотить". В итоге, долгие годы по вполне понятным причинам Госдума не принимала закона о свободных экономических зонах, а фискальные органы нашей страны объявили их "черными дырами" российской экономики.

В 1997 году Министерство внешних связей разработало новую концепцию свободной экономической зоны. Эта концепция получила положительный отзыв Министерства иностранных дел России, Министерства внешнеэкономических связей РФ и городского совета Костомукши. Но в 1998 году выборы отодвинули эту проблему в сторону, по-прежнему не был принят необходимый российский закон, поменялась городская власть, не все костомукшские предприниматели адекватно воспринимали наши предложения.

Примерно 2 года тому назад энтузиасты совместного предпринимательства на границе Сергей Васильевич Баташев, Николай Петрович Ершов, Николай Никифорович Бегун выдвинули идею приграничного индустриального комплекса - ПИК. При помощи Правительства Карелии этот проект уже в начале 2002 года получил поддержку как малый проект ТАСИС - почти 200 тыс. евро. Уже намечены шесть небольших площадок, где есть возможность создавать малые совместные предприятия. Теперь нужно определиться, какие это будут предприятия, в каких условиях они будут работать, как они будут защищены, какие получат льготы, куда будет направлена продукция, кто наш основной партнер.

К сожалению мы не можем предложить никаких налоговых льгот - это пошло бы вразрез с Налоговым кодексом Российской Федерации. Но вместе с тем, создать безопасные условия для ведения бизнеса и предложить оригинальные решения для международного разделения труда на уровне малых предприятий, мы можем.

Развитию ПИК может немало способствовать и завершение строительства железной дороги "Кочкома-Ледмозеро". Костомукша окажется на пути крупного российского транзитного проекта. Эти 123 километра - это часть маршрута от Урала до Ботнического залива в районе Оулу. Уже в первый год существования дороги через Костомукшу может дополнительно пройти до двух млн. тонн грузов.

Наряду с петрозаводском и Сортавала, Костомукша выбрана пилотной территорией для проекта "Электронная Карелия". В проекте участвует и Восточная Финлядия. Речь идет о развитии электронных связей на основе быстрого Интернета в сфере электронного бизнеса - это и электронные магазины, электронные лесные биржи, виртуальные бизнес-конференции и многое другое. Этот проект хорошо вписывается в идею ПИК, поскольку и сам ПИК получил поддержку Евросоюза, прежде всего, потому, что это органичная часть международного сотрудничества в рамках "Еврорегиона Карелия". Например, приграничный индустриальный комплекс в Светогорске не получил поддержки Евросоюза, хотя был одобрен Правительством России. В то же время ПИК в Костомукше наилучшим образом вписывается в рамки приграничного сотрудничества. Это отмечается не только в Петрозаводске и Хельсинки, но и в Брюсселе.

Записал А. Денисов